Отец за сына
Распространит ли генеральный прокурор действие плана борьбы с коррупцией на прошлые и будущие госзаказы, которые выигрывают компании его сыновей?
К борьбе с откатами и коррупцией при выполнении госзаказа и госзакупок с новой силой подключилась Генеральная прокуратура России. Глава ведомства Юрий Чайка в конце июля подписал приказ, утверждающий план борьбы с нарушителями. Генпрокуратура, в частности, предлагает ввести уголовную ответственность за нарушения при госзакупках и раскрытие субподрядчиков в крупных заказах. Поднимается вопрос о введении в закупки госкомпаний понятия «конфликт интересов» и расширения списка должностей, на которых оно распространяется. По словам представителя Минэкономразвития, этот пункт включен в план по инициативе ведомства.
В выполнении приказа, по информации «Ведомостей», должна участвовать сама Генпрокуратура, Минэкономразвития (отвечает за контрактную систему госзакупок), Федеральная антимонопольная служба (курирует госзакупки), Минфин, а также ФСБ, Следственный комитет и МВД. Сроки выполнения - вторая половина 2016 года и 2017 год.
И вот тут возникают вопросы… Вопрос №1, самый легкий: что означает указанный срок? Что бороться будут только полтора года? А что потом? Все будет, как раньше? И появляется вопрос №2: что будет со старыми конкурсами и закупками? Будут ли их расследовать? И, главное, хватит ли у Юрия Чайки сил, чтобы загнать в ложе закона бизнес своих сыновей Артема и Игоря (они же, по данным Росреестра, ЛСДУЗ и ЙФЯУ9), которые очень активно взаимодействуют с бюджетными средствами?
Вопрос о бизнесе сыновей генпрокурора России в данном случае не риторический. Госзакупки традиционно славятся множеством нарушений, когда надо, чтобы победили «свои». Компании-спойлеры, участвующие в конкурсе для вида, техзадание, составлено под определенного вида товар, недопуск к участию конкурентов под надуманными предлогами – самые распространенные из них. Не говоря уже о личном влиянии высокопоставленных друзей и родственников, определяющем финальное решение. Все это относится и к бизнесу семьи Чаек. Давайте просто вспомним.
Август 2015 года, Москва. Некое ООО «Хартия» получает контракт на вывоз мусора из СВАО и ВАО Москвы. Продолжительность контракта 15 лет, цена вопроса 42,9 млрд рублей (это самый крупный контракт, даже у компании Романа Абрамовича ООО «МКМ-логистика» меньше, 40 млрд.). Контролирует «Хартию» младший сын генпрокурора Игорь Чайка. Связь Чайки-младшего с этой структурой прослеживается легко. На момент получения контракта учредителем и генеральным директором ООО «Хартии» являлся Александр Цуркан. Цуркан также является генеральным директором и единственным учредителем ООО «Городская среда» (другое название компании: ООО «Навигационные Решения»). При размещении своих вакансий эта компания указывает логотип фирмы «Инновации света», а заявки на один и тот же государственный тендер обе компании подавали с одного ip-адреса, что было установлено сотрудниками ФАС (уголовное дело возбуждено не было). При этом ООО «Инновации Света» принадлежит Игорю Чайке. Компания «Инновации Света» зарегистрирована в доме 12 стр.1 на ул. Рочдельской. По этому же адресу располагается фирма «Трапеза на пару», генеральным директором которой является все тот же Цуркан.
2010-2015 годы, Москва и область. Компания Игоря Чайки «Инновации света» в течение трех лет получает несколько подрядов почти на 700 млн руб. В частности, эта компания делала новогоднюю иллюминацию в Центральном и Южном округах Москвы, художественную подсветку Новоспасского и Крымского мостов и искусственное освещение трассы Адлер-Красная поляна в преддверии Олимпиады-2014. Также «Инновации света» участвовали в тендерах подразделений комплекса городского хозяйства правительства Москвы, но несколько раз уступали победу калининградской «Ситистройсервис» и петербургской «БалтикСтройКомпани».
В 2013 году взаимоотношения трех перечисленных компаний привлекли внимание Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Служба подозревала их в картельном сговоре при проведении одного из тендеров по благоустройству парка «Останкино» стоимостью 686 млн руб. В списке компаний, привлекших внимание ФАС, также значится упоминавшаяся компания Цуркана «Городская среда». На самом деле речь идет не о сговоре – просто все эти компании по сути разные звенья одной структуры, подконтрольной Игорю Чайке. «Из общения с компаниями «Инновации света», «Ситистройсервис» и «БалтикСтройКомпани» было понятно, что это один холдинг», - приводит РБК слова архитектора Бориса Аксенцева, выполнявшего ряд проектов по заказу компаний.
За последние три года «Ситистройсервис» выполнила работ по заказу комплекса городского хозяйства Москвы более чем на 5 млрд руб. «Ситистройсервис» время от времени выигрывает тендеры на проведение строительных работ по проектам, разработанным другой входящей «в холдинг» компании «БалтикСтройКомпани»: например, благоустройство 16 скверов в районе Садового кольца стоимостью 1,4 млрд руб. Такая же ситуация сложилась и при реконструкции парка «Останкино». Строительством занимался «Ситистройсервис» (цена вопроса 2,1 млрд руб., из которых 209 млн руб. были потрачены на строительство самого большого в Европе скейт-парка), а проектировала за 22,8 млн руб. «БалтикСтройКомпани». С этим подрядом был связан скандал: строительство скейт-парка задержалось больше чем на год, осенью 2014 года его открыл мэр Москвы Сергей Собянин. Однако через два дня, после серии травм скейтеров из-за неправильного проектирования, работа объекта была приостановлена. Компании «холдинга» удалось обнаружить и на проектах, которые Игорь Чайка курировал еще в ранге советника губернатора Подмосковья. Так, «Городская среда» разрабатывала систему навигации для музеев Чайковского в Клину, в музее Пушкина в Больших Вязёмах, в заповеднике «Новый Иерусалим». Кроме того, специалисты «Городской среды» входили в состав рабочей группы по обновлению облика Клина, которую возглавлял Игорь Чайка. Над бренд-буком города работала тоже контролируемая Чайкой компания - «ПК «Визуальные технологии». Кстати, эта же структура поставляла таблички и указатели для РЖД, в Минобороны, домовые знаки в Петербурге и Краснодаре, вывески для избиркома Ростовской области, МФЦ в Москве и дочерних предприятий Газпрома и Транснефти.
Игорю Чайке принадлежит и доля в крупнейшем российском производителе бетона и шпал ОАО «БетЭлТранс» («БЭТ»). Компания включает в себя 9 заводов железобетонных шпал и производит около 95% всего их количества в России.
По данным расследования Фонда борьбы с коррупцией, конкурса на покупку прошел «в «лучших традициях» захвата активов старшим сыном генпрокурора Артемом. Недопущенные крупные игроки рынка и абсолютно фиктивный тендер, на котором конкуренцию изображали две компании, тесно связанные друг с другом».
В конкурсе РЖД участвовали фирмы «Т-Индустрия» (на треть принадлежит Игорю Чайке) и некая «А-Терминал». Если собственников первой определили сразу (30% у Артема Чайки и 70% у голландской компании Spoor Structuur Investering B.V. ), то владельцев «А-Терминала» установить было сложно - в заявке отсутствовали какие-либо реквизиты этого юрлица. В итоге выяснилось, что обе структуры контролируются одним и тем же анонимным голландским трастом. Единственным реальным физлицом в этой сделке, считают в ФБК, был Игорь Чайка, партнер Spoor Investering по фирме «Т-Индустрия». Очевидно, что конкурс на покупку «БетЭлТранса» был полностью фиктивным, никакой конкуренции не существовало и то, что победит именно «Т-Индустрия», на треть принадлежащая сыну генпрокурора, было известно заранее.
Подводим краткий итог: общий пакет госзаказов в бизнесе Игоря Чайки СМИ оценивают в 318 млрд рублей…
Бизнес другого брата, Артема Чайки, не менее масштабен, хотя принципиально иной. Если Игорь Чайка делает состояние за счет госзакупок, то Артем Чайка просто поглощает (с помощью админресурса) понравившиеся ему прибыльные активы. Как правило, они представляют собой уникальные предприятия, либо также ориентированы на взаимодействие с госкомпаниями. Так, в феврале 2014 года Артем Чайка стал единственным владельцем Нерудной компании «Бердяуш», которая выиграла тендер на поставку РЖД щебня на 7,5 млрд руб. Летом 2014 года эта компания приобрела у РЖД контрольный пакет крупнейшего поставщика щебня для госмонополии - Первой нерудной компании (ПНК), владеющей 18 щебеночными заводами. Выручка ПНК в 2014 году - 4,37 млрд руб., чистая прибыль - 13,7 млн руб. При этом одну из крупнейших в отрасли «Национальную нерудную компанию» к конкурсу не допустили.
Отчего-то приходят на ум слова Юрия Лужкова о своей супруге – «она талантливейший человек и была бы еще богаче, если бы не была женой мэра». Наверное, оба сына генпрокурора тоже очень умные люди. И, конечно, связи папы и «помощь друга» тут не причем. Оттого мы и задали вопрос – насколько далеко продлится принципиальность Юрия Чайки и будет ли генпрокуратура расследовать фиктивные конкурсы типа тех, что проводили для компаний, которые контролируют сыновья ее руководителя?
