Граждане отказываются платить за коммуналку
Долги по услугам ЖКХ растут с пугающей скоростью
На ухудшение экономической ситуации население отвечает ростом долгов по жилищно-коммунальным услугам. Как сообщило коллекторское агентство «Секвойя Кредит Консолидейшн», на 1 октября задолженность физических лиц за услуги ЖКХ в целом по России составила более 152,9 млрд. руб., что больше по сравнению с аналогичным периодом на 27,2% (в 2012 году – 111,2 млрд.). В результате по итогам года задолженность может достигнуть более 160 млрд. руб. По мнению экспертов, власти могут применить к злостным неплательщикам и кнут, и пряник – одних выселят из квартир, и кому-то сделают послабление.
Больше всего, по данным аналитиков, задолженность выросла в Дальневосточном федеральном округе – на 39% – до 6,4 млрд. руб. Быстро росли долги по ЖКХ в Уральском федеральном округе (на 33,2% – до 25,3 млрд. руб.) и Северо-Кавказском федеральном округе (на 32,6% – до 15 млрд.). В ЦФО задолженность увеличилась за год на 24,6% – до 34,5 млрд. руб.
Среди основных причин невыплат коллекторы называют высокий уровень безработицы (5,2%, в прошлом году она была на уровне 4,9%), низкий уровень среднедушевых денежных доходов населения (рост с начала года 4% при росте инфляции более 7%), а также рост задолженности по заработной плате (за предыдущий месяц 6,1%). Кроме того, на росте долгов ЖКХ сказалось повышение тарифов с 1 июля 2013 года до 12%. Также среди причин называется несогласие с суммой выставленного счета и качеством предоставляемых услуг. Ну и такая причина, как банальная забывчивость.
«Если смотреть на данные, то из года в год именно жилищно-коммунальные платежи остаются одной из самых заметных статей расходов жителей нашей страны, – отмечают коллекторы. – К примеру, если по итогам 2012 года на услуги ЖКХ приходилось более 9% всех трат, в 2013 году это может быть 10%».
Между тем в последнее время государством было инициировано несколько идей, направленных на улучшение ситуации в сфере ЖКХ. В частности, весной 2013 года Минрегион опубликовал проект закона, согласно которому можно будет взыскать долги за коммунальные услуги, продав квартиру должника на публичных торгах. Для подобного развития событий долги должны будут составить свыше 5% от рыночной стоимости жилья. «Однако долг, который нужно накопить за жилищно-коммунальные услуги, чтобы подпасть под действие закона, составит около 500 тысяч рублей для Москвы и около 100 тысяч для региона, – отмечают в «Секвойя Кредит Консолидейшн». – При среднем счете в 1 тысячу – 3 тысячи рублей в месяц нужно не платить несколько лет, чтобы квартиру продали».
Впрочем, одними ссылками на снижение доходов понять, почему именно россияне отказываются платить за ЖКХ, не получается. У Росстата, например, картина вырисовывается вполне благополучная. «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в августе, по предварительным данным, составила 29 тысяч рублей и по сравнению с августом 2012 года выросла на 12,8%, – отметило ведомство в конце сентября. – Реальная начисленная зарплата повысилась в августе в годовом исчислении на 5,9%».
Как отмечают эксперты, тема роста тарифов, обсуждаемая на самом высоком уровне, оставляет большинство населения в неведении. Более того, у части граждан растет ощущение, что их просто обманывают. В частности, президент РФ Владимир Путин весной дал указание, по которому максимальный рост расценок не превышал 6% в год. Однако уже с 1 июля услуги ЖКХ выросли на 12%.
По словам первого вице-президента «Российского союза инженеров» Ивана Андриевского, в течение последних нескольких лет наблюдается тенденция последовательного повышения тарифов на услуги ЖКХ. «Заморозка тарифов могла бы положительным образом сказаться на снижении долга населения за услуги ЖКХ. Но государство решилось пойти на этот шаг только для промышленных предприятий, – отмечает он. – Для обычного населения тарифы ЖКХ будут высчитываться по формуле «инфляция минус 30%». Но, несмотря на некоторое снижение будущего роста тарифов, большое число граждан не сможет в полном объеме оплачивать все счета. Это связано с сокращением числа специалистов во многих секторах экономики и возможной заморозкой или даже сокращением заработной платы в ряде отраслей. А увеличение задолженности населения негативно скажется на прибыли компаний, работающих в сфере ЖКХ, что повлечет сокращение прибыли и сократит их отчисления в бюджет страны».
Между тем вице-премьер РФ Дмитрий Козак, курирующий в правительстве вопросы региональной политики, в конце сентября отметил, что заморозка тарифов на ЖКХ для населения «технологически невозможна». По его словам, в России регулируемыми являются 32,5 тыс. организаций. «Они абсолютно разные: где-то в результате ревизии, которая будет проведена по каждой организации, будет снижение тарифов там, где они завышены, а в некоторых муниципальных образованиях наоборот», – отметил он.
В свою очередь, директор направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив Артем Аветисян полагает, что у управляющих компаний нет рычагов воздействия на неплательщиков. «В Госдуму вносился законопроект о принудительном выселении при долгах за полгода и больше. Однако судьба его неизвестна, – сетует он. – В условиях замедления темпов экономического роста и, как следствие, падения доходов населения власти вряд ли решатся на такие радикальные меры. Сейчас управляющие компании могут только ограничивать подачу электричества в квартиры неплательщиков или же подавать на них в суд. Но прецедентов по таким судебным процессам, которые позволяли бы бороться с неплательщиками, в России практически нет. Естественно, единственным способом справиться с кризисом неплатежей является угроза выселения из квартиры и переезда в социальное или более скромное жилье. Остановить кризис неплатежей может только достаточно жесткая установка со стороны властей».
В итоге, как полагает начальник отдела продаж розничных продуктов УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский, получим кнут и пряник. «Будет ужесточение ответственности по некоторым категориям неплательщиков и списание части долгов по другим категориям неплательщиков, – считает эксперт. – А помощь каждой категории будет зависеть от лобби в Госдуме».
