Меню
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Техномир
  • Интервью
  • Спецпроект
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Украина
23 апреля, пятница 11:04
Общество
Однушка на шее и две зарплаты медсестры на поясе
Как сделать миллионы на ЖКХ
Все будут в «Ажуре»
4 млрд оттенков коррупции
Лента новостей
10:29
Организаторы ММКФ сняли с показа короткометражную гей-драму «Фанаты»
10:08
Жительница США скончалась в результате образования тромбов после вакцинации препаратом Johnson & Johnson
08:07
ГИБДД предложила расширить перечень технических неисправностей, запрещающих эксплуатацию автомобиля
07:35
МОК запретил участникам Олимпиады преклонять колени в поддержку движения Black Lives Matter
07:16
Правительство одобрило законопроект о «золотых визах» для иностранцев в обмен на инвестиции
06:51
Редактор студенческого издания DOXA пожаловался на сексуальные домогательства следовательницы
04:26
ФАС выявила признаки картельного сговора на рынке строительства жилья
03:10
Российские экономисты потребовали освобождения Алексея Навального и всех политзаключенных
02:40
Московские чиновники в день протестной акции заказали раскладушки и одеяла для эвакуационных пунктов
02:08
Сотрудников предприятий Дептранса Москвы вынуждают увольняться из-за поддержки Навального
01:37
Словакия объявила о высылке трех российских дипломатов в знак солидарности с Чехией
01:11
Лечащие врачи Алексея Навального попросили его прекратить голодовку
00:39
Власти Чехии потребовали от 70 сотрудников российского посольства покинуть страну
00:06
В «санитарном» деле против оппозиционеров появился «исполнитель преступления»
18:08
Генпрокуратура получит полномочия по блокировке призывов к участию в митингах в интернете
17:11
Глава Минобороны отозвал войска от границы с Украиной. Рубль на этом фоне укрепился к доллару и евро
16:21
Миллиардер Михаил Фридман пытался получить паспорта Мальты для себя и своей семьи
15:40
Власти Украины оценили число жителей Донбасса, получивших российские паспорта, в 400 тысяч человек
15:01
Александра Шестуна увезли в колонию строгого режима в Бежецке
14:50
Полковника-миллиардера из ФСБ приговорили к 7 годам лишения свободы
Все новости
Госдума
21 января 2013, 00:40

Вышки школы экономики

Вышки школы экономики

Введение нового вида уголовного наказания, принудительных работ, отложено на год: не создана инфраструктура. Пока, похоже, никто толком не понимает, как должен быть устроен аналог советской "химии", на создание которого выделяются бюджетные миллионы.

Обязательные, исправительные и принудительные

С 2014 года в России будет введен новый вид уголовного наказания — принудительные работы. Когда в 2011 году тогдашний президент Дмитрий Медведев вносил соответствующий законопроект в Госдуму, в пояснительной записке к нему шла речь "о расширении возможности для суда назначать наказания, не связанные с лишением свободы".

Парадокс был заметен сразу: в той же записке говорилось, что "принудительные работы, предусматриваемые как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений, будут отбываться в специально созданных исправительных центрах". То есть осужденные все-таки будут изолированы от семьи и социума. Отличие от тюрьмы разве что в возможности носить свою одежду, есть свою еду и открыто пользоваться мобильными телефонами.

Введение принудительных работ было запланировано на начало этого года, но 4 января Владимир Путин распорядился о переносе начала применения этого вида наказаний на год как раз из-за того, что исправительные центры не готовы принять первых осужденных — попросту еще не построены.

До конца непонятно, как они будут выглядеть: сами чиновники путаются в формулировках. Например, пресс-служба одного из региональных управлений службы судебных приставов отрапортовала, что с 1 января 2013 года злостные неплательщики алиментов могут быть приговорены к принудительным работам, имея в виду обязательные работы. Обязательные работы могут быть как уголовным, так и административным наказанием: с прошлого года к ним могут приговорить за нарушение правил проведения митингов и правил дорожного движения.

Впрочем, и система обязательных работ (вспомните Шурика и тунеядца-пятнадцатисуточника из комедии Гайдая) в стране толком не действует. Судя по дискуссии на неофициальном форуме сотрудников ФСИН, обеспечить осужденных обязательными работами не так-то просто. Местные управления исполнения наказаний должны заключать соответствующие договоры с муниципалитетами, у которых часто вполне хватает своих дворников для уборки улиц. Обязательные работы оказываются фикцией: осужденные просто состоят на учете в УИС, дворы не метут, скамейки не красят. Хотя формально, как сообщили "Деньгам" во ФСИН, в прошлом году к обязательным работам была привлечена 81 тыс. человек.

А ведь помимо обязательных работ, которые заключаются в бесплатном общественно полезном труде в свободное от основной работы или учебы время, есть еще исправительные работы. Это, по сути, вообще не работы, а штраф: в течение определенного времени из зарплаты осужденного по основному месту работы в пользу государства удерживается 5-20%. По данным ФСИН, в прошлом году к исправительным работам было привлечено свыше 73 тыс. человек.

Обязательные общественные работы — известная во всем мире практика. В свое время к ним были приговорены супермодель Наоми Кэмпбелл (пять дней мытья полов в гараже для мусоровозов за избиение горничной), светская львица Пэрис Хилтон (два месяца покраски стен за хранение наркотиков), дочь Брюса Уиллиса (два дня работ на благо муниципалитета за распитие пива в метро). Как правило, распределением заданий занимаются специальные центры общественных работ, имеющие договоренности с муниципалитетами и другими государственными службами.

Принудительные работы в исправительных центрах — это, по сути, аналог советской "химии". Только теперь на работу осужденных на вредных производствах упор не делается — исправительные центры планируется развернуть на базе тюремных совхозов или колоний-поселений. По планам ФСИН к моменту введения принудительных работ в России должно быть построено всего 8 исправительных центров, в каждом из которых будет находиться не более 200 заключенных. То есть к этому виду наказания к моменту его введения может быть приговорено не более 1,6 тыс. осужденных. К 2020 году планируется построить 150 таких центров — на 30 тыс. осужденных. С учетом того что в 2011 году в российских тюрьмах находилось более 600 тыс. человек, цифры не выглядят внушительными — в отличие от суммы, которую государство планирует потратить на этот проект.

Дорогая имитация

Строительство одного исправительного центра обходится государству примерно в 40 млн руб. Именно столько было потрачено в прошлом году на создание исправительного центра на базе Краснокаменской колонии, специализацией которого планируется сделать производство стройматериалов.

Таким образом, к 2020 году ФСИН может освоить на организацию 150 исправительных центров около 6 млрд руб. При весьма сомнительных перспективах этой затеи как относительно гуманизации исполнения наказаний, поскольку речь идет о тех же местах лишения свободы, так и с точки зрения экономической эффективности.

Сегодня средняя зарплата заключенных в колониях не превышает 3 тыс. руб. в месяц. С одной стороны, крайне дешевая рабочая сила. С другой — в сентябре прошлого года на научно-практической конференции в НИИ ФСИН сотрудники исправительной системы говорили о том, что неизбежно будет возникать проблема обеспечения осужденных работой: предприниматели неохотно дают заказы колониям.

"Для представителей бизнеса необходим реальный посыл в виде определенных льгот при трудоустройстве такой категории лиц, но пока на законодательном уровне подобные льготы нигде не закреплены",— говорится в итоговом отчете на сайте ФСИН.

Основным заказчиком продукции остается государство: зэки шьют, например, форму для военнослужащих.

Правозащитники и адвокаты сомневаются в целесообразности введения принудительных работ. "Это нововведение преподносится как гуманизация уголовного законодательства. Еще до него было принято множество поправок, нацеленных на либерализацию УПК, которые на деле не реализуются,— говорит Сергей Бадамшин, председатель московской городской коллегии адвокатов ФОРТ.— Пока в российских судах существует телефонное право и нет презумпции невиновности, разговоры о гуманизации лишены смысла. Данный законопроект — это имитация бурной деятельности, требующая бюджетных расходов".

Похоже, даже в самой ФСИН еще не придумали, зачем нужна новая инфраструктура: в пресс-службе не ответили на этот вопрос, сославшись на то, что введение принудительных работ отложено на год.

Теневая каторга

Очевидный парадокс и в том, что принудительные работы и так являются на зонах частью системы перевоспитания преступников. Список профессий, которым обучают в местах лишения свободы, насчитывает около двух сотен позиций. В основном зэки заняты в обработке древесины, текстильной промышленности и обработке металла. Руководство колонии часто договаривается с близлежащими предприятиями о заказах: в Нижегородской области заключенные шьют чехлы и изготавливают мелкие металлические детали для автомобилей ГАЗ.

Но это официальная часть. Подчас заключенных заставляют работать и нелегально. По итогам проверки скандально известной колонии в Копейске, в которой заключенные устроили бунт в конце прошлого года, следователи обнаружили нелегальное производство ножей и сабель. Объемы, а главное — условия производства нелегальной продукции на зонах оценить невозможно: в рабочие помещения адвокатов не пускают.

В начале января глава финансово-экономического управления ФСИН Олег Коршунов заявил "Интерфаксу", что его ведомство намерено навести порядок в этой сфере — создать специализированный торговый дом. "Мы будем знать потребности, и торговый дом будет все это регулировать",— заявил представитель ФСИН. В настоящее время, по словам Коршунова, в российских колониях производится огромное количество товаров — более 100 тыс. наименований. "И все это продается настолько неправильно: отдается каким-то комиссионерам, каким-то посредникам по непонятным ценам. Часть денег возвращается, часть — нет",— констатировал чиновник.

Удастся ли ФСИН заинтересовать покупателей своей продукцией? О том, что производственная база в колониях устарела, Дмитрий Медведев говорил еще в 2009 году. Зэки в огромных объемах производят некачественные товары, а администрация колоний испытывает трудности со сбытом. Переименованием колоний в исправительные центры и созданием еще большей путаницы в юридических терминах экономической эффективности вряд ли удастся добиться. Если, конечно, не понимать под ней творческое освоение средств, выделенных на создание системы принудительных работ.

Материалы по теме
Агентство юмористических и вымышленных новостей «Панорама» получило аккредитацию в Госдуме
Представители ведущих благотворительных организаций потребовали оказать медпомощь Алексею Навальному
Журналистов «Ведомостей» и «Коммерсанта» лишили аккредитации в Госдуме
ФБР ищет информаторов на русском языке
Шпионы, шпионы, кругом одни шпионы!
Первым делом миллиарды – а лечение потом
Картель пригородного назначения
Сейчас на главной
«Репрессии дорого обойдутся российской экономике»
Алексей Навальный
«Репрессии дорого обойдутся российской экономике»
Ведущие российские экономисты, в том числе работающие за границей, обратились к властям с требованием освободить из колонии Алексея Навального и других политзаключенных. Авторы обращения отметили, что политические репрессии дорого обойдутся российской экономике
Любой город и район «должен быть готов к тому, что что-то может случиться»
госзакупки
Любой город и район «должен быть готов к тому, что что-то может случиться»
Мэрия Москвы в день проведения акций солидарности с Алексеем Навальным разместила на портале госзакупок заказ на поставку раскладушек и постельного белья для эвакуационных пунктов. Стоимость госконтракта составляет 1,86 млн ₽
Лечащие врачи Алексея Навального попросили его прекратить голодовку
Алексей Навальный
Лечащие врачи Алексея Навального попросили его прекратить голодовку
Лечащие врачи Алексея Навального обратились к нему с просьбой прекратить голодовку, которую политик держит уже 23 дня. Медики отметили, что если он не прекратить акцию протеста, то «лечить им будет некого»
Лучший друг следователя - «исполнитель преступления»
санитарное дело
Лучший друг следователя - «исполнитель преступления»
В «санитарном» деле, фигурантами которого являются соратники Алексея Навального, появился «исполнитель преступления». Напомним, что дело было возбуждено после протестного митинга 23 января по факту создания угрозы массового заражения коронавирусом
Общество
Глава Минобороны отозвал войска от границы с Украиной. Рубль на этом фоне укрепился к доллару и евро
Сергей Шойгу отдал приказ войскам Южного и Западного военных округов вернуться в пункты постоянной дислокации. Вывод войск с приграничных территорий начнется 23 апреля
Одно гражданство хорошо, а два еще лучше
Михаил Фридман
Одно гражданство хорошо, а два еще лучше
Российский олигарх и основной владелец «Альфа-Групп» Михаил Фридман в 2014 году после событий в Крыму подавал документы на получение паспорта Мальты по программе «золотой визы» (гражданство в обмен на инвестиции)
Власти Украины оценили число жителей Донбасса, получивших российские паспорта, в 400 тысяч человек
донбасс
Власти Украины оценили число жителей Донбасса, получивших российские паспорта, в 400 тысяч человек
Об этом сообщил изданию «Украинская правда» вице-премьер и министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников
Глава мадридского «Реала» нашел виновного в развале Суперлиги
футбол
Глава мадридского «Реала» нашел виновного в развале Суперлиги
Флорентино Перес заявил, что один из шести ведущих английских клубов не проявлял интереса к Суперлиги, из-за чего остальные команды «заразились» недоверием к новому турниру. Это, по мнению президента «Реала», и стало причиной провала проекта
Мэр Саратова заявил о материальном и моральном ущербе от акции 21 апреля
акции протеста
Мэр Саратова заявил о материальном и моральном ущербе от акции 21 апреля
Михаил Исаев обвинил участников акции солидарности с оппозиционером Алексеем Навальным в нанесении материального и морального ущерба городу и пригрозил исками о выплате компенсации
Экономика
Россиянам предсказали медленный рост доходов на фоне ускоренного роста цен на продукты
Минэкономразвития России скорректировало прогноз по росту реальных зарплат с 2,2 до 2 процентов в текущем году. Для сравнения, по итогам 2020 года зарплаты в России выросли на 2,5%
Депутаты в очередной раз предложили продлить майские каникулы и сократить новогодние
праздники
Депутаты в очередной раз предложили продлить майские каникулы и сократить новогодние
Министерство труда России обсуждает вопрос о возможном увеличении продолжительности майских праздников, но пока конкретных решений на этот счет не принималось
Европарламент призвал принять «решительные меры» против России
россия и чехия
Европарламент призвал принять «решительные меры» против России
За новые санкции против России выступили представители Европейской народной партии, Прогрессивного альянса социалистов и демократов, группы «Обновляя Европу», фракций «зеленых», консерваторов и реформистов
МИД России объявил персонами нон грата 10 американских дипломатов
дипломатический скандал
МИД России объявил персонами нон грата 10 американских дипломатов
Министерство иностранных дел России объявило персонами нон грата десять сотрудников посольства США. Американским дипломатам также запрещены поездки за пределы мест их базирования в России
На акциях солидарности с Алексеем Навальным задержали не менее тысячи человек
акции протеста
На акциях солидарности с Алексеем Навальным задержали не менее тысячи человек
МВД России насчитало на акции солидарности с Алексеем Навальным в Москве около 6 тысяч человек. В Санкт-Петербурге на улицы, по данным ведомства, вышли 4,5 тысячи человек
Агентство юмористических и вымышленных новостей «Панорама» получило аккредитацию в Госдуме
СМИ
Агентство юмористических и вымышленных новостей «Панорама» получило аккредитацию в Госдуме
Сотрудники сатирического издания поддельных новостей ИА «Панорама» получили аккредитацию при Государственной думе. Об этом сообщает «Московский комсомолец» со ссылкой на сайт парламента
Экономика
Реализуем инициативы Путина. Дорого!
Владимир Путин в своем послании обещал очередные выплаты семьям с детьми, нуждающимся беременным женщинам и отдельные выплаты на подготовку детей к школе, а также новые машины скорой помощи, новые школы, дополнительные бюджетные места в вузах, бесплатную газификацию домохозяйств и кэшбэк за отдых в России
«В России нет ни права, ни закона»
Алексей Навальный
«В России нет ни права, ни закона»
«Я не понимаю, какой нужен инструментарий, что ты можешь противопоставить этому катку? Он укатывает насмерть в прямом смысле слова человека [Навального], который сейчас за всех нас горит в этом пламени. Ланселот вошел в пасть к дракону», - заявил Андрей Звягинцев
Проси больше – дадут меньше
экология
Проси больше – дадут меньше
Губернатор Красноярского края Александр Усс попросил у федерального правительства 190,9 млрд рублей для восстановления окружающей среды и компенсации ущерба от экологической катастрофы, которая в конце мая 2020 года произошла по вине «Норильского никеля»
16+
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Техномир
  • Интервью
  • Спецпроект
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Украина
© 2021 Общая Газета.ру
  • Об издании