38 советчиков

Глава МВД Рашид Нургалиев провел первое заседание нового общественного совета при ведомстве. В него вошли 38 человек, возглавил структуру композитор Илья Резник. Впервые членам совета даны серьезные полномочия: они получат доступ к внутренней документации МВД, права на посещение изоляторов временного содержания и на свидания с задержанными. Правозащитники говорят, что общественный совет, на треть состоящий из представителей науки и культуры, не сможет "адекватно распорядиться появившимися возможностями".

Глава МВД Рашид Нургалиев говорил, что члены совета должны "проводить активную разъяснительную работу и пропагандировать законопослушное поведение". Члены совета получили полномочия, которых раньше не было. У них появился доступ к документации МВД, за исключением находящейся под грифом "секретно". Они имеют право доступа в территориальные управления и отделы полиции, а также в изоляторы временного содержания. Наконец, члены совета смогут посещать задержанных и проводить с ними беседы. "На присутствующих лежит большая ответственность, потому что мы выстраиваем новую модель взаимодействия полиции и общества",— подчеркнул господин Нургалиев.

Как сообщал 7 октября, в общественный совет при МВД РФ вошли, в частности, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и экс-глава общественного совета при ГУВД Москвы, главный редактор агентства "РИА Новости" Светлана Миронюк, адвокаты Генри Резник и Анатолий Кучерена, ректор МГУ Виктор Садовничий и ректор СПбГУ Николай Кропачев, главред "Российской газеты" Владислав Фронин, заместитель гендиректора "Первого канала" Кирилл Клейменов и заместитель директора телеканала "Россия" Сергей Брилев. Культуру в совете представляют поэт Илья Резник, певица Татьяна Овсиенко, актриса Анастасия Мельникова, солистка Мариинского театра Мария Максакова, художник Александр Шилов и другие.

"Я участвовала в деятельности самых разных советов при властных структурах, но такие полномочия у меня появились впервые",— заявила Людмила Алексеева. Правозащитница уточнила, что она будет пользоваться своим правом навещать задержанных, в том числе если речь идет о несанкционированных уличных акциях. Источник в МВД РФ подтвердил, что членам совета при МВД даны "максимально широкие" полномочия. "Совет впервые созван в рамках вступившего в силу закона "О полиции",— сказал он.— А там прописана функция общественного контроля над полицией".

По идее такие же полномочия должны быть и у членов недавно сформированного общественного совета при ГУ МВД по Москве — он тоже создан в рамках закона "О полиции". Однако в положении о совете, которое опубликовано на его сайте, об этом нет ни слова. Его участники могут лишь запрашивать "необходимую для работы совета информацию", приглашать представителей руководства столичного ГУ МВД на свои заседания и проводить общественные слушания. "На единственном пока заседании совета о наших полномочиях не было сказано ничего",— рассказал член общественного совета при московской полиции Александр Брод. Как сообщал 29 сентября, из состава этого совета были выведены несколько независимых правозащитников, в том числе госпожа Алексеева, а их место заняли преимущественно деятели культуры. При этом сами члены совета называли его "самым эффективным в России". Он провел расследование инцидента, в ходе которого сотрудники полиции сломали руку журналисту "Газеты.ру" Александру Артемьеву, выступал против силового разгона митингов по 31-м числам и настоял, чтобы на особый контроль было взято дело об избиении журналиста "Ъ" Олега Кашина.

В правозащитном сообществе считают, что совет при МВД РФ своими полномочиями распорядиться не сумеет и его работа окажется неэффективной. "В общественный совет вошли лишь двое из девяти представителей гражданского общества, которых руководству МВД рекомендовал президентский совет по правам человека,— заявила руководитель юридического правозащитного центра "Общественный вердикт" Наталья Таубина.— Поэтому при всем уважении к представителям науки и культуры из совета я не верю, что они смогут в полной мере воспользоваться предоставленными возможностями".