Регионы закупаются репутацией

Региональные власти объявляют на сайте госзакупок конкурсы на создание положительного образа своих территорий. Так, администрация Якутии готова потратить на продвижение имиджа региона в РФ и за рубежом больше 16 млн руб. Самарские же власти собираются улучшать имидж не только правительства, но и Самарской епархии. Эксперты считают, что чаще всего работа по улучшению имиджа в регионах ведется "формально" или для демонстрации своей активности федеральным чиновникам.

Администрация Якутии объявила сразу два конкурса по улучшению образа региона. Первый — на разработку стратегии по продвижению имиджа Якутии. Она включает в себя работу со СМИ, мониторинг СМИ и блогосферы, а также создание методики по оценке имиджа республики в сравнении с остальными 82 субъектами РФ. Эта работа оценивается властями в 10 млн руб. Второй заказ, на 6,4 млн руб., предполагает создание систем информирования "российской и мировой общественности" о развитии региона и его инвестиционной привлекательности, а также продвижение в интернете публикаций для "укрепления позитивного имиджа" госвласти Якутии. Самарские власти готовы выделить "на формирование положительного имиджа" всего 700 тыс. руб. Зато речь идет не только об имидже области и правительства, но и Самарской епархии, а также о "формировании духовно-патриотического сознания населения". Соответствующие публикации должны быть рассчитаны на "широкие слои населения", в том числе "прихожан Самарской епархии".

Властям Челябинской области за 500 тыс. руб. потребовалось подготовить материалы, направленные по улучшению имиджа региона, которые будут распространяться через бортовой журнал о путешествиях среди пассажиров "Трансаэро". А "информирование о деятельности губернатора" и формирование положительного образа области в журнале тиражом не менее 850 тыс. экземпляров, специализирующемся на информации "о туризме, здоровом образе жизни" и т. д., обойдется бюджету в 1,7 млн руб. В то же время Томская область в рамках программы по улучшению инвестиционного климата на 2011-2014 годы собирается сформировать площадки (земельные участки, где можно реализовать инвестиционные проекты), провести анализ организаций, занимающихся продвижением "территориальных брендов", и подготовить доклад об инвестиционном климате в регионе (все оценивается в 3,5 млн руб.).

Чаще всего улучшение имиджа в России "делается так, что не приносит никакой пользы", считает галерист и политтехнолог Марат Гельман. "Где-то к этому относятся предельно формально, и улучшение имиджа заканчивается каким-нибудь конкурсом на значок. Главная конкуренция между регионами — за людей, миграционные потоки. Если регион неизвестен, то туда никто не поедет",— заявил он. Пока же, по его словам, в России было лишь два успешных примера: "Пермь из закрытого, неприспособленного для жизни города стала столицей провинциальной России, куда стремятся творческие люди. Калуга перетянула у Нижнего Новгорода статус центра российского автомобилестроения, а у Подмосковья — статус самой удобной территории недалеко от Москвы".

Помимо улучшения инвестиционной привлекательности, региональные руководители вкладывают деньги, "чтобы их добрые дела заметили", отмечает вице-президент Центра политтехнологий Георгий Чижов. "Прежние губернаторы пропагандировали себя в глазах населения своих территорий, а теперь — в глазах полпредов и в Москве",— говорит эксперт. Впрочем, бывают случаи, "когда тендеры выигрывают фирмы, связанные с местными чиновниками", отметил он. А депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов считает, что "под улучшением имиджа обычно скрывается пропагандистская деятельность". "Имидж достигается конкретными делами. Лучше бы регионы занимались повышением пенсий или строительством детских садов",— заявил он.