Меню
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Техномир
  • Интервью
  • Спецпроект
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Украина
19 апреля, понедельник 14:04
Общество
Первым делом миллиарды – а лечение потом
Нас мало - а станет еще меньше
#КОРОНАВИРУС - ВСЕ НОВОСТИ ПО ТЕМЕ
«Разрабатывали, разрабатывают и будут разрабатывать»
Лента новостей
13:59
Петербургский депутат объявил о выходе из «Единой России» из-за «беспредела» в городе
13:42
Журналистов во время работы на протестных акциях обяжут носить нагрудные знаки и получать QR-коды
13:01
ФСИН сообщила о переводе Навального в больницу для осужденных во владимирской колонии №3
12:53
Экс-сотрудницу Управделами президента обвинили в хищении 1,7 млн евро из бюджета
12:42
Леонид Волков обвинил в утечке данных с сайта «Свободу Навальному!» бывшего сотрудника ФБК
11:55
Олег Дерипаска заявил о 80 миллионах бедных россиян и обвинил Росстат в «жонглировании статистикой»
11:43
Минфин предложил отложить финансирование и строительство 25 мусоросжигательных заводов
10:58
Известный ученый-биолог объявил голодовку в знак солидарности с Алексеем Навальным
10:53
Соратник Алексея Навального Владимир Милов покинул Россию
10:42
Власти Чехии исключат «Росатом» из числа кандидатов на строительство АЭС «Дукованы»
08:14
Правозащитники подали в суд Германии иск против людей из окружения Рамзана Кадырова из-за преследования геев
08:06
Телеканал «Дождь» перенес празднование своего дня рождения из-за митинга в поддержку Навального
07:53
Правительство предложило вернуть ГИБДД контроль над дорожными знаками и камерами
07:35
Самолет японской авиакомпании совершил экстренную посадку в Новосибирске из-за инсульта командира экипажа
02:24
Москва объявила 20 чешских дипломатов персонами нон грата в ответ на высылку 18 сотрудников посольства РФ
01:43
В Белгороде молодые «справороссы» отчитались о проведении заседания фотографией из кафе-кальянной
01:12
Власти США предупредили российские власти о последствиях, если Алексей Навальный умрет в колонии
00:35
Экс-президент Эстонии предложил запретить всем россиянам въезд в ЕС
00:25
«Аэрофлот» выставил на рейсы в Турцию самые вместительные самолеты и взвинтил цены на билеты
16:31
Команда Алексея Навального объявила о проведении массовой акции протеста 21 апреля
Все новости
контроль за СМИ
15 сентября 2011, 13:12

Правительство упустило контроль над СМИ

Иностранные инвесторы занижают тиражи российских изданий – уверены чиновники

Правительство упустило контроль над СМИ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заподозрила российскую прессу в умышленном занижении тиражей. По мнению чиновников, тиражи занижаются, чтобы избежать правительственного контроля за иностранными инвестициями в СМИ. Чтобы вывести иностранных инвесторов на чистую воду, ФАС требует ужесточить контроль за фактическими тиражами изданий. Независимые эксперты назвали вывод о занижении тиражей абсурдным и оценили предложения ФАС как возврат к идеологии брежневских времен.

В преддверии выборов власти озаботились положением средств массовой информации. В ежегодном докладе о состоянии конкуренции в РФ ФАС сообщила, что в законе об иностранных инвестициях она обнаружила пробелы правового регулирования, которые позволяют участникам рынка СМИ уклоняться от необходимости согласования своих сделок с иностранными инвесторами. Согласно закону, если СМИ является «стратегическим хозяйствующим субъектом», оно должно согласовывать со специальной правительственной комиссией свои сделки с иностранными инвесторами. Ключевым показателем, по которому СМИ можно отнести к стратегическому субъекту, является тираж – не менее одного миллиона экземпляров.

Сегодня в России «учет и контроль достоверности тиражей, указанных издателем, отсутствует», сообщает ФАС. «Данный факт может являться основанием для сознательного занижения тиражей в периодических печатных изданиях в целях ухода от необходимости согласования сделок с иностранными инвесторами в соответствии с законом об иностранных инвестициях», – говорится в докладе. Логика ФАС такова, что занижение тиражей может играть на руку крупным иностранным холдингам, которые занимаются выпуском в России мелких периодических печатных изданий. Тираж каждого отдельного номера таких изданий может составлять менее 1 млн. экземпляров, однако совокупный тираж значительно превысит планку в 1 млн. экземпляров. Например, к числу лидеров российского рынка периодики относится издательский дом «Бурда». Портфолио издательского дома составляют 40 ежемесячных журналов и 6 еженедельников, а также 8 журналов, выходящих раз в 2 недели, и 1 журнал, выходящий раз в 2 месяца. Несмотря на то что отдельные журналы издательского дома («Отдохни!», «Лиза» и др.) выходят тиражом менее миллиона экземпляров, деятельность издателей вполне может попасть под подозрения ФАС в монопольном захвате рынка журнальной периодики.

Аналогичные проблемы существуют и в сфере теле-, радиовещания, считают в ФАС. Чтобы ужесточить контроль за тиражами и иностранными инвесторами, решено создать рабочую группу по вопросам нормативно-правового регулирования в сфере кабельного телевидения, печатных СМИ и связи с участием представителей ФАС, Минкомсвязи и Роскомнадзора.

Эксперты и представители рынка назвали выводы ФАС о том, что СМИ занижают тиражи с целью избежать правительственного контроля сделок, абсурдными. «Это демонстрация глубокой некомпетентности по нашей отрасли. Это еще раз доказывает, что на ключевых участках управления в стране находятся люди, далекие от реальной жизни», – говорит председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции Александр Оськин.

Эксперты не отрицают, что редакции действительно порой грешат махинациями с тиражами, но скорее в сторону завышения, а не занижения. Ведь привлечь рекламодателя можно только массовостью распространения. «ФАС в данном случае решила действовать, видимо, в интересах государства, а не общества. Потому что главный скандал с тиражами состоит в том, что с помощью тиражей надувают и читателей, и рекламодателей. Это действительно проблема», – комментирует завкафедрой новых медиа факультета журналистики МГУ Иван Засурский. Разговоры же о том, что государство не может контролировать, насколько именно газеты якобы занижают тиражи, Засурский назвал «возвратом к идеологии брежневских времен». «Российская власть создает бюрократические рычаги, с помощью которых при необходимости она могла бы ликвидировать любое неугодное СМИ или сделала бы его владельцев сговорчивее, независимо от того, кто они – иностранцы или наши соотечественники», – считает главный редактор журналов «МедиаПрофи» и «Телескоп» Евгений Кузин. Также Кузин добавил, что тираж – еще не показатель влияния СМИ. Иногда газеты с небольшим тиражом оказывают куда большее влияние на мнение элит, чем массовые издания и телеканалы.

Экс-министр печати и информации Михаил Федотов в беседе с «НГ» заметил, что в нашей стране неоправданно преувеличиваются опасности иностранных инвестиций в российские СМИ. «Если СМИ не нарушают закон, не публикуют экстремистские материалы и не разжигают межнациональную рознь, то совершенно не важно, на чьи деньги они издаются. Если же СМИ нарушают закон, то присутствие иностранных инвесторов также не важно, поскольку издание может быть закрыто вне зависимости от состава акционеров», – говорит Федотов. «В начале 90-х, когда еще не действовал закон о контроле иностранных инвестиций, российские депутаты были напуганы сотрудничеством французских издателей Le Figaro с «Комсомольской правдой». Но французские инвестиции никак не повлияли на содержание «Комсомолки», – рассказывает экс-министр.

Под действие норм закона о контроле иностранных инвестиций попадают честные инвесторы, которые хотят соблюсти все формальности в России. А менее честные инвесторы всегда могут легко обойти эти ограничения, замечает Федотов. Попытка оценить значимость СМИ в миллионах печатных экземпляров Федотов считает смешной и безнадежно устаревшей. В то же время проблема искажения данных о тиражах – в сторону завышения, а не занижения, по словам Федотова, существует и весьма актуальна, поскольку она искажает рынок СМИ. «Система сертификации тиражей в России до сих пор не налажена, хотя необходимый законопроект был подготовлен еще 11 лет назад, – напоминает экс-министр. – Будет замечательно, если ФАС и Минкомсвязи создадут такую систему».

Добавим, что своя логика в действиях и опасениях ФАС все же есть. Недаром в среде теоретиков журналистики нередки исследования о влиянии иностранных или иных «спонсоров» на содержание газет, их идеологию и рыночную стратегию. Однако вызывает удивление тот факт, что о подобных проблемах ФАС задумалась только сейчас – в преддверии выборов.

Ограничения иностранных инвесторов в сфере национальных СМИ встречаются не только в России. «В Казахстане и Китае разрешается участие иностранного капитала в медиабизнесе не более чем 20–50%», – приводит пример Оськин.

Материалы по теме
Журналистов во время работы на протестных акциях обяжут носить нагрудные знаки и получать QR-коды
«Радио Свобода» подала жалобу в ЕСПЧ на российские власти из-за штрафов по закону об инагентах
Десятки ученых и философов написали открытое письмо в защиту студенческого журнала DOXA
#КОРОНАВИРУС - ВСЕ НОВОСТИ ПО ТЕМЕ
Какое питание приводит к сердечно-сосудистым заболеваниям?
Нас мало - а станет еще меньше
Треть жителей России являются «тихими алкоголиками»
Сейчас на главной
Общество
Правительство предложило вернуть ГИБДД контроль над дорожными знаками и камерами
Комиссия по законопроектной деятельности федерального правительства одобрила законопроект, который обязывает власти всех уровней согласовывать установку дорожных знаков, разметки, светофоров и камер фиксации нарушений ПДД с МВД России
Власти США предупредили российские власти о последствиях, если Алексей Навальный умрет в колонии
Алексей Навальный
Власти США предупредили российские власти о последствиях, если Алексей Навальный умрет в колонии
Власти США предупредили Россию о «последствиях», если оппозиционер Алексей Навальный скончается в исправительной колонии из-за отказа в медицинской помощи
Экс-президент Эстонии предложил запретить всем россиянам въезд в ЕС
визы
Экс-президент Эстонии предложил запретить всем россиянам въезд в ЕС
Бывший президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес сравнил Россию с гитлеровской Германией и предложил запретить всем без исключения российским гражданам въезд на территорию Евросоюза
«Аэрофлот» заработает на закрытии Турции
Аэрофлот
«Аэрофлот» заработает на закрытии Турции
Государственная авиакомпания «Аэрофлот» после ограничения авиасообщения с Турцией похоже решила воспользоваться своим монопольным положением на этом направлении и подзаработать на туристах
Команда Алексея Навального объявила о проведении массовой акции протеста
Алексей Навальный
Команда Алексея Навального объявила о проведении массовой акции протеста
Сторонники Навального назвали дату нового митинга в его поддержку. Участники акции будут требовать немедленного допуска врачей к политику в колонию, состояние здоровья которого стремительно ухудшается
Власти Чехии выслали 18 российских дипломатов и объявили в розыск «отравителей Скрипаля»
дипломатический скандал
Власти Чехии выслали 18 российских дипломатов и объявили в розыск «отравителей Скрипаля»
Чехия высылает российских дипломатов, а также объявила в розыск сотрудников ГРУ Боширова и Петрова, которых британские власти считают причастными к отравлению Скрипалей в Солсбери
Авторская колонка
Доведение до войны
До чего нужно было довести страну, чтобы в 2021 году буквально из каждого российского утюга говорили о возможной войне с Украиной? Что нужно было сделать с людьми, чтобы они всерьез обсуждали, чем может угрожать украинская армия Ростову-на-Дону, Таганрогу, Белгороду?
Явлинский Григорий
Россиянам предложили вернуться из Турции по билетам за 10 тысяч рублей
туристы
Россиянам предложили вернуться из Турции по билетам за 10 тысяч рублей
Руководитель оперативного штаба в Общественном совете при Ростуризме Дмитрий Давыденко предложил вывозить россиян из Турции по фиксированной цене 10-12 тысяч рублей за билет
«Вы гарант закона и должны обеспечить его соблюдение»
Алексей Навальный
«Вы гарант закона и должны обеспечить его соблюдение»
Десятки иностранных актеров, режиссеров и писателей обратились с открытым письмом к президенту России Владимиру Путину с требованием оказать квалифицированную медицинскую помощь Алексею Навальному
Если где-то убывает, значит где-то прибывает
доходы чиновников
Если где-то убывает, значит где-то прибывает
Глава Министерства промышленности и торговли Денис Мантуров по итогам декларационной кампании сохранил за собой звание самого богатого министра России. Чиновник задекларировал доход за 2020 год в размере 740,4 млн рублей
Борьба с коррупцией = экстремизм
ФБК
Борьба с коррупцией = экстремизм
Российские власти продолжают атаку на Алексея Навального и его соратников. Пока оппозиционер находится в колонии, прокуратура Москвы обратилась в суд с требованием признать ФБК и региональные штабы Алексея Навального экстремистскими организациями
Владимир Путин отчитался о доходах и имуществе. Дворца в Геленджике в декларации нет
доходы чиновников
Владимир Путин отчитался о доходах и имуществе. Дворца в Геленджике в декларации нет
Доходы некоторых кремлевских чиновников оказались в несколько раз выше, чем доход президента. Владимир Путин задекларировал 9,9 млн рублей, а официальный список собственности главы государства за последние годы практически не изменился
В Великобритании выявили «индийский» штамм с двойной мутацией
коронавирус
В Великобритании выявили «индийский» штамм с двойной мутацией
Впервые этот штамм был обнаружен в Индии, но он уже успел распространиться в других странах. В Великобритании мутацию выявили у 77 жителей страны: 73 случая заражения зафиксированы в Англии и еще четыре – в Шотландии
Замглавы Департамента экономической политики Москвы арестован за взятку
арест чиновников
Замглавы Департамента экономической политики Москвы арестован за взятку
Пресненский райсуд арестовал заместителя главы городского Департамента экономической политики и развития города. Вечером 15 апреля чиновник из мэрии Собянина был задержан при получении крупной взятки
Экономика
Госдума попросит ФАС разобраться с «безумным» ростом цен на отдых в России
Спикер Госдумы Вячеслав Володин попросил профильные комитеты направить в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и Минэкономразвития материалы о резком подорожании стоимости отдыха в России после закрытия Турции и Танзании
Правительство предложило создавать россиянам аккаунт на «Госуслугах» с рождения
госуслуги
Правительство предложило создавать россиянам аккаунт на «Госуслугах» с рождения
Правительство в рамках реализации проекта «Цифровой профиль гражданина» предложило по умолчанию создавать учетную запись на портале «Госуслуги» при любом обращении россиян в государственные органы
Роструд напомнил россиянам о графике выходных и рабочих дней в мае
роструд
Роструд напомнил россиянам о графике выходных и рабочих дней в мае
Представитель Роструда также уточнил в беседе с «Российской газетой», что поскольку 30 апреля является рабочим предпраздничным днем, то его продолжительность сократится на один час.
Структура мэрии Москвы купила «платиновые» апартаменты в башне «Федерация»
госзакупки
Структура мэрии Москвы купила «платиновые» апартаменты в башне «Федерация»
Структура мэрии Москвы АО «Центральная топливная компания» (принадлежит через АО «Развитие активов» Департаменту городского имущества) купила апартаменты в башке «Федерация» комплекса «Москва-Сити»
16+
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Техномир
  • Интервью
  • Спецпроект
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Украина
© 2021 Общая Газета.ру
  • Об издании