Меню
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Техномир
  • Интервью
  • Спецпроект
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Украина
16 апреля, пятница 10:04
Экономика
Первым делом миллиарды – а лечение потом
Мы разрушали, разрушали и наконец разрушили! Ура!
Каждый пятый россиянин хочет уехать из страны навсегда
Зачем правительство Собянина уничтожает столичный троллейбус?
Лента новостей
10:42
Роструд напомнил россиянам о графике выходных и рабочих дней в мае
10:29
Структура мэрии Москвы купила «платиновые» апартаменты в башне «Федерация» за 1,3 млрд рублей
10:10
Депутаты Мосгордумы потребовали зарплатного равенства. Сейчас за работу платят только единороссам
07:53
В интернет слили электронную почту россиян, зарегистрировавшихся на сайте «Свободу Навальному!»
07:31
В Турции и Танзании на момент приостановки авиасообщения находились около 100 тысяч россиян
07:16
Десятки ученых и философов написали открытое письмо в защиту студенческого журнала DOXA
06:45
Власти Алушты ограничат подачу воды в жилые дома, чтобы у отелей проблем с водоснабжением не было
04:13
В регионах полицейские массово изымают в штабах Навального листовки об акции в поддержку политика
02:39
Польша из солидарности с США выслала трех российских дипломатов
01:39
Глава Минцифры предложил создать специальные суды для IT-компаний
01:11
Петербургские мундепы обратились к омбудсмену с просьбой оказать помощь Навальному
00:34
Жителя Белгорода обвинили в ложном сообщении о теракте из-за характеристики «это бомба» в личной переписке
00:06
США предупредили Кремль о планах и дальше вводить санкции против российской экономики
21:01
Замглавы департамента экономической политики Москвы задержан по делу о взятке
17:48
Попавшие под санкции США компании оказались получателями крупных госконтрактов
17:24
ФБК раскрыл тайну резиденции Путина на Валдае. Она принадлежит не государству, а его другу
16:28
В Петербурге несколько человек скончались после вакцинации против COVID-19
15:55
США ввели санкции против 16 российских компаний и 16 граждан, а также выслали 10 дипломатов-разведчиков
15:28
В Белоруссии могут запретить голосовать гражданам моложе 20 лет и старше 70 лет
14:59
Аркадий Ротенберг стал единственным владельцем компании, которая построит горнолыжный курорт в Алтайском крае
Все новости
Минфин
07 июля 2011, 09:50

Фронтовому времени — военный бюджет

Правительство сократило расходы, чтобы в 2012 году хватило на силовиков

Фронтовому времени — военный бюджет

7 июля на заседании правительства будут рассмотрены основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. В проектировках бюджета нет ни снижения бюджетного дефицита, ни роста резервного фонда, ни большой приватизации, ни финансирования инноваций, ни даже резкого роста социальных расходов. В бюджете растут траты на военно-правоохранительную деятельность при сокращении всех остальных расходов — от здравоохранения и образования до межбюджетных трансфертов. В год президентских выборов силовики начнут получать то, что, по мнению правительства, все остальные уже получили раньше.

Одновременно с основными характеристиками бюджета сегодня правительству предстоит одобрить еще несколько ключевых бюджетных вопросов — основные направления налоговой и таможенно-тарифной политики и предельные объемы бюджетных ассигнований на 2012-2014 годы. Как следует из материалов Минфина, направленных вице-премьером и министром финансов Алексеем Кудриным в Белый дом 5 июля (имеются в распоряжении "Ъ"), никаких намеков на снижение бюджетного дефицита до нулевого уровня не присутствует. В ближайшие два года Минфин планирует дефицит на уровне 2,7% и только в 2014 году снижает его до 2,3%.

Источник в правительстве, комментировавший вчера бюджетные расчеты, но пожелавший остаться неизвестным, объяснил: "При таком уровне цен на нефть дефицит должен был быть еще ниже. Но поставленные задачи, главным образом связанные с проведением реформы денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих, решения по сокращению ставок социальных взносов, на данный момент привели к другим характеристикам". Ситуацию не спасли даже принятые решения по акцизам на табак и алкоголь и налогам "Газпрома". В бюджетных документах нет и следов "большой приватизации": в 2012-2014 годах от продажи госимущества предполагается получить порядка 0,9 трлн руб., что с призывами президента с 1 августа представить ему планы снижения госпакетов в АО ниже контрольного пакета согласуется плохо.

Но и в отсутствие приватизационных доходов жесткого бюджета у правительства не получилось. В правительстве уже признают, что в 2015 году не удастся перейти на нулевой дефицит, "но этот вопрос сейчас находится вне рамок обсуждения", сказал правительственный источник. По его словам, бездефицитный бюджет был бы возможен при цене нефти в $125 за баррель, но бюджет посчитан исходя из среднегодовой стоимости нефти Urals в $93 за баррель в 2012 году. Предполагается, что резервный фонд будет пополняться в 2012 году на 164 млрд руб. и в 2013 году — на 51 млрд руб.: на этом взносы в фонд прекратятся.

Вместо бездефицитного бюджета Минфин представит сегодня вполне военно-правоохранительный бюджет. В нем уже на раннем этапе подготовки бюджета снижены практически все расходы на национальную экономику, образование, ЖКХ и межбюджетные трансферты (см. таблицу). Сократив финансирование национальной экономики, правительство намерено в следующем году продолжить наращивать расходы на национальную оборону (20,5% к 2011 году), нацбезопасность и правоохранительную деятельность (37,2%) и, в меньшей степени, на социальную политику (20,4%). Еще в мае Минфин утверждал, что бюджет не сбалансируется на 536,6 млрд руб. в 2012 году. Вчера в правительстве объяснили "Ъ", что необходимая оптимизация расходов состоялась — но "оптимизировалось только дополнительное увеличение расходов, а действующие обязательства не трогали".

Само по себе снижение ставок соцплатежей с 34% до 30%, включенное в конструкцию бюджета, немного усугубило проблемы бюджета на 2012-2014 годы, но ее характер не определило. В 2011 году трансферты в Пенсионный фонд составляют 2,34 трлн руб., в бюджете-2012 они вырастают до 2,62 трлн руб., а в 2014 году увеличиваются до 3,15 трлн руб. Однако на покрытие собственно дефицита ПФР в 2012 году пойдет 1,06 трлн руб. и 1,36 трлн руб. в 2014 году — остальное является расходами самого государства, администрируемыми фондом, и стоимостью многочисленных инициатив Белого дома по соцобеспечению — от валоризации пенсионных прав до софинансирования пенсионных накоплений.

Социальные акценты в бюджете сохраняются, но также в милитаристском варианте. Так, расходы на "публичные нормативные и иные социально значимые обязательства" растут с 454 млрд. руб. в 2011 году до 646,5 млрд. руб. в 2012 году (рост на 42%) и нарастают до 700 млрд руб. в 2012 году. Однако это в основном те же военные траты: основные растущие статьи — увеличение пенсий военнослужащим (это половина обязательств, рост расходов по ним в 2012 году в сравнении с 2011 годом — 79%), пособия и компенсации им же, военная накопительно-ипотечная система, выплаты ветеранам и, в меньшей степени,— финансирование борьбы с безработицей, расходы на которое падают на 40% в 2012 году, а затем еще вдвое в 2014 году.

Пиетета к модернизации и инновационным инициативам президента Дмитрия Медведева Минфин не испытывает — с этими расходами в 2012-2014 годах будет происходить то же самое, что и с остальными. Финансирование фонда "Сколково" упадет с 27,1 млрд руб. в 2012 году до 17,1 млрд. руб. в 2014 году, проекты президентской комиссии по модернизации в 2012 году получат 10 млрд руб., в 2013 году — 6,3 млрд руб., в 2014 году — 3,6 млрд. руб. Минфин дает то же самое объяснение снижению трат, что и в случае, например, федеральных целевых программ,— эти расходы целевые, рано или поздно цели должны быть достигнуты, и как раз на 2012-2014 годы приходятся формальные сроки завершения большинства крупных госпроектов, начатых в 2002-2007 годах.

Эта логика объясняет и очевидную милитаризацию бюджета на 2012-2014 годы. Именно в военной и правоохранительной сферах до 2009 года крупных реформ (и, соответственно, расходов) не было, и основной тезис бюджетных проектировщиков — "теперь дошли руки и до военных, остальные получили свое раньше". Этой логике подчинен практически весь бюджет на 2012-2014 годы. Так, рост расходов на военные исследования и НИОКР будет сопровождаться сокращением расходов на гражданскую науку: в 2012 году федеральный бюджет потратит на нее 255 млрд руб., в 2013 году — 245 млрд руб., в 2014 году — 199 млрд руб.

Реальный характер бюджета на 2012-2014 годы прекрасно осознается и в Минфине, и в правительстве — об этом свидетельствует в документах к заседанию таблица "Темпы роста доходов и расходов федерального бюджета в реальном выражении к уровню 2008 года". К уровню самого благополучного года в финансовой истории России доходы федерального бюджета в 2012 году составят 84,8%, в 2014 году — 91,1%. В это же время расходы бюджета в 2012 году будут на 16% больше, а в 2014 году — на 26,2%: потеряв за шесть лет десятую долю доходов и истратив резервный фонд, правительство нарастит траты на четверть, в основном на военно-полицейские цели. Какими бы ни были убедительными объяснения обстоятельств того, как именно это случилось, именно в этом смысл бюджетной конструкции.

Материалы по теме
Сын главы Минфина открыл бизнес по торговле стельками, а папа-министр освободил товар от НДС
Власти Москвы на 2 млрд рублей увеличат расходы бюджета на выплату зарплаты чиновникам
Правительство впервые сократило расходы бюджета на молодежную политику
«Крестовый поход» мэра Собянина
Полицейским больше не надо представляться и называть свое звание, и должность
Мы разрушали, разрушали и наконец разрушили! Ура!
Формула обмана мэра Собянина
Сейчас на главной
Польша выслала трех российских дипломатов
дипломаты
Польша выслала трех российских дипломатов
На сайте МИД Польши сообщается, что соответствующая нота вручена российскому послу. Сотрудников консульства объявили персонами нон грата из-за нарушения ими условий дипломатического статуса и осуществления деятельности, «наносящей ущерб Польше»
Глава Минцифры предложил создать специальные суды для IT-компаний
минцифры
Глава Минцифры предложил создать специальные суды для IT-компаний
Министр отметил, что государственный сектор является самым крупным заказчиком услуг у IT-компаний, а негативным последствием этого стало возбуждение уголовных дел против всех крупных игроков рынка
В мире
США предупредили Кремль о планах и дальше вводить санкции против российской экономики
Администрация президента США Джо Байдена предупредила Россию о своих намерениях и дальше вводить против страны «экономически значимые» санкции. Новые ограничения последуют, если Кремль продолжит свою «вредоносную внешнюю деятельность»
Подчиненного Сергея Собянина взяли при получении крупной взятки
арест чиновников
Подчиненного Сергея Собянина взяли при получении крупной взятки
Сотрудники правоохранительных органов задержали заместителя главы департамента экономической политики и развития Москвы Леонида Кострому по подозрению в получении взятки
ФБК раскрыл тайну резиденции Путина на Валдае
резиденции президента
ФБК раскрыл тайну резиденции Путина на Валдае
Фонд Алексея Навального опубликовал новое расследование об «экстремально богатой» жизни президента Владимира Путина, которого государственная пропаганда пытается позиционировать как очень скромного человека
В Петербурге несколько человек скончались после вакцинации против COVID-19
вакцина от коронавируса
В Петербурге несколько человек скончались после вакцинации против COVID-19
В Санкт-Петербурге скончались несколько человек, которые сделали прививки от коронавирусной инфекции. Об этом сообщил руководитель городского комитета здравоохранения Дмитрий Лисовец
«Настоящее безумие»
туризм
«Настоящее безумие»
Пакетные туры в Сочи на начало мая подорожали на 112%. При этом в Ассоциации рестораторов и отельеров Сочи сообщили о среднем росте цен на 50%, так как одни отели повысили стоимость проживания на 20%, а другие – на 100%
Руководители практически всех российских вузов оказались единороссами и депутатами
ВУЗы
Руководители практически всех российских вузов оказались единороссами и депутатами
В России практически все руководители высших учебных заведений оказались связаны с действующей властью. 92% университетских начальников являются членами «Единой России»
Авторская колонка
50 оттенков голода
Прочитав обширную статью Русской службы BBC «Зачем российские заключенные объявляют голодовку и есть ли в этом смысл?», решил прокомментировать особенности этого процесса, исходя из собственного опыта с двумя случаями принудительного кормления «на вязках»
Шестун Александр
Белое не носить, обтягивающее не надевать
чиновники
Белое не носить, обтягивающее не надевать
Мэр города Серова в Свердловской области Василий Сизиков ввел для государственных служащих строгий дресс-код. Кодекс этики чиновника опубликован на сайте городской администрации
США введут против Москвы новые санкции и вышлют российских дипломатов
антироссийские санкции
США введут против Москвы новые санкции и вышлют российских дипломатов
Администрация президента СА Джо Байдена в ближайшее время планирует ввести новые санкции против Москвы и одновременно с этим выслать из страны 10 российских дипломатов.
Британские вирусологи сообщили о способности хлорки убивать коронавирус
коронавирус
Британские вирусологи сообщили о способности хлорки убивать коронавирус
Вирусологи из Имперского колледжа Лондона сообщили о способности хлорированной воды убивать коронавирусную инфекцию. В этой связи шансы заразиться COVID-19 в бассейне являются крайне низкими
Экономика
Госдума отклонила законопроект об освобождении россиян с низкими доходами от уплаты НДФЛ
Депутаты Госдумы на заседании 14 апреля отклонили законопроект об освобождении от уплаты налога на доходы физических лиц граждан с низкими доходами. Речь идет о россиянах, который зарабатывают в месяц меньше двойного МРОТ
В Чехии полиция отказалась следить за исполнением запрета властей собираться на улицах группами
карантин
В Чехии полиция отказалась следить за исполнением запрета властей собираться на улицах группами
В Чехии сотрудники полиции отказались выполнять распоряжение Министерства здравоохранения по контролю за гражданами, которым из-за коронавируса запретили собираться на улицах группами
Должнику гарантируют неприкосновенность
должники
Должнику гарантируют неприкосновенность
Депутаты Госдумы 14 апреля приняли в первом чтении законопроект, которые запрещает судебным приставам списывать со счетов должников все деньги. Согласно документу, гражданам обязаны оставить гарантированную сумму в размере прожиточного минимума
Власти Белоруссии запретили ввоз продукции Nivea
санкции против белоруссии
Власти Белоруссии запретили ввоз продукции Nivea
Специалисты санитарно-эпидемиологической службы выявили ряд нарушений, касающихся продажи парфюмерно-косметических товаров фирмы Nivea без документов, удостоверяющих качество и безопасность
Отдых в России начал стремительно дорожать после закрытия Турции и Танзании
туристы
Отдых в России начал стремительно дорожать после закрытия Турции и Танзании
Стоимость отдыха на российских курортах стала дорожать после введения запрета на авиасообщение с Турцией и Танзанией до 1 июня в связи с ростом заболеваемости коронавирусом
Общество
В Крыму после празднования «крымской весны» в два раза выросла заболеваемость коронавирусом
В настоящее время наиболее сложная эпидемиологическая обстановка сложилась в Нижнегорском, Раздольненском, Красногвардейском, Черноморском и Джанкойском районах, а также в Армянске, Алуште и Феодосии
16+
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Техномир
  • Интервью
  • Спецпроект
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Украина
© 2021 Общая Газета.ру
  • Об издании