Меню
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Техномир
  • Интервью
  • Спецпроект
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Украина
15 апреля, четверг 14:04
Экономика
«Разрабатывали, разрабатывают и будут разрабатывать»
Дело Ликсутова живет и процветает – но пока не расследуется
Первым делом миллиарды – а лечение потом
«Мы сидим, а денежки идут»
Лента новостей
13:56
Депздрав Москвы потратит 41 млн рублей на покупку значков с надписью «за борьбу с COVID-19»
13:50
Украинский суд заочно арестовал 12 российских самолетов за полеты в Крым
13:39
Петербургские чиновники подтвердили информацию о строительстве дома на месте сгоревшей «Невской мануфактуры»
12:54
Отдых в Сочи после закрытия Турции и Танзании подорожал на 112%
12:41
В Геленджике сотрудники полиции проводят обыски у помощника и двух замов главы города
11:59
Суд засекретил дело жителя Екатеринбурга, которого застрелили из-за кражи обоев
11:53
Руководители практически всех российских вузов оказались единороссами, чиновниками и депутатами
11:25
Любовь Соболь приговорили к году исправительных работ по «квартирному» делу
10:57
Курс рубля снова начал падать на фоне сообщений о новых санкциях США против России
10:49
Главу УФНС Пензенской области задержали за помощь в уклонении от налогов одной из компаний
08:07
В Запорожской области коммунальщики «отремонтировали» яму на дороге зубными слепками
07:55
Мэр Серова ввел для государственных служащих строгий дресс-код
07:47
США введут против Москвы новые санкции и вышлют российских дипломатов
07:07
Британские вирусологи сообщили о способности хлорки убивать коронавирус
04:08
Алексей Навальный подаст в суд на ИК-2 из-за вырезанной из «Новой газеты» статьи
03:16
Депздрав Москвы опроверг связь между смертью пациентки в 13-й больнице с отключением электричества
02:41
Госдума предложила правительству оказать финансовую помощь ФК «Ахмат» из-за санкций
02:10
Ростуризм потратит 5 млн рублей на рекламу распродажи туров по России с кэшбэком
01:39
Росгвардия потратит 227 млн рублей на закупку гранат для подавления массовых беспорядков
01:09
Российские власти арестовали 90 автомобилей экс-сенатора Рауфа Арашукова и его отца
Все новости
медицинская техника
13 августа 2010, 10:03

Обследование ведет прокуратура

Закупки высокотехнологичной медтехники могут остановиться

Обследование ведет прокуратура

Кампания по поиску виновных в коррупции при закупках высокотехнологичной медицинской техники, объявленная президентом Дмитрием Медведевым 10 августа, стартовала. В Челябинске прокуратура предъявила обвинение бывшему министру здравоохранения области, в Ненецком округе и Архангельске прокуратура выявила нарушения при закупках КТ-томографов в 2008 году. А в Ульяновске стартовал суд над чиновниками областного минздрава и продолжаются поиски местного представителя Siemens Виталия Гудкова, объявленного в розыск. Итогом кампании может стать отказ регионов от программ Минздрава по переоснащению клиник, а также сужение конкуренции на этом рынке с 2011 года, когда объемы госзакупок должны вырасти.

Правоохранительные органы по всей стране активизировали работу по проверке госзакупок в наиболее технологичном секторе медицинского оборудования. Напомним, 10 августа глава контрольного управления президента Константин Чуйченко представил доклад об итогах проверки закупок в 2008-2010 годах и расходования средств федерального бюджета на оснащение медучреждений высокотехнологичной техникой — аппаратами рентгеновской компьютерной томографии (КТ-томографы), МРТ-томографами, ангиографами и др.— на 17,5 млрд руб. Эта техника позволяет обеспечить на порядок более точную диагностику, нежели стандартные методы, кардиологических, сосудистых, онкологических заболеваний, сложных травм.

Господин Чуйченко особо остановился на закупках 170 КТ-томографов: по его словам, проверки в июле 2010 года 170 закупок этой техники "в ряде случаев" выявили закупки "по ценам, превосходящим отпускные цены производителей в два-три раза". Значительное превышение цен контрактов на поставку КТ-томографов от цен аппаратуры производителя выявлено в 30 регионах, возбуждено 17 уголовных дел (10% от проверенных закупок). Контрольное управление заявило о претензиях к заместителю главы Минздрава Владимиру Белову (ранее возглавлял департамент бюджетной политики в отраслях экономики Минфина), санкционировавшего закупку КТ-томографа за 95 млн руб. По мнению подчиненных господина Чуйченко, это "втрое превышает стоимость данного оборудования при покупке его у производителя".

Подавляющая часть КТ- и МРТ-томографов в РФ (общий парк — около 800-850 комплексов) произведена компаниями—мировыми лидерами этого рынка: Siemens, General Electric (GE), Philips, Toshiba. Годовой объем рынка РФ, который, по данным GE Healthcare, на 98% составляют госзакупки,— около 2-3 млрд руб. в год. GE и ЗАО "Медицинские системы Лтд" в Москве, а Philips и НПО "Электрон" в Санкт-Петербурге открыли летом 2010 года собственное производство КТ-томографов. Основной объем закупок этой техники в 2007-2010 годах проводился в рамках нацпроекта "Здоровье" (куратор — вице-премьер, затем — президент Дмитрий Медведев): регионы получают субсидии из федерального бюджета на закупки такой техники в рамках программ совершенствования медицинской помощи больным сосудистыми и онкологическими заболеваниями, пострадавшим в ДТП, софинансируя ее размещение в клиниках и дооборудование. Минздрав, не имеющий контрольных полномочий по региональным закупкам, ситуацию не комментирует.

Ни один из четырех производителей напрямую в тендерах не участвует. "Продажи медицинской техники Philips осуществляются в России авторизованными компаниями-дистрибуторами",— заявили в пресс-службе компании. Генеральный директор GE Healthcare в России и СНГ Вячеслав Грищенко заявил: "Российской практикой является неучастие производителей в тендерах напрямую. Для нас это данность рынка. Готова ли компания GE участвовать в тендерах напрямую? В определенных проектах — да". В вызвавшем подозрения контракте Минздрава технику Toshiba (компания не смогла прокомментировать ситуацию) поставляла группа "Тримм Медицина", один из крупнейших дистрибуторов. "Почему это так — эти вопросы стоит задавать организаторам конкурсов",— пояснили в одной из компаний "четверки". В Siemens заявили, что господа Чуйченко и Медведев не предъявляли 10 августа претензии Siemens, непосредственно о ее деятельности в докладе не упоминается, поэтому комментировать ситуацию не будут.

Михаил Евраев, начальник управления ФАС по контролю за размещением госзаказа, пояснил, что "не помнит жалоб со стороны Siemens, Philips, Toshiba — у них есть все возможности по прямому выходу на аукционы". Но он признает, что "были жалобы со стороны других компаний, производящих медицинское оборудование — в 12 областях организаторы конкурса подгоняли документацию под конкретного производителя". В пресс-службе Philips, в мае оценивавшей разброс цен на МРТ- и КТ-томографы в размере 20-150 млн руб. за единицу, пояснили, что Philips не влияет на ценовую политику дистрибуторов. В ситуации с наиболее скандальным конкурсом на поставку КТ-томографа производства GE в Ростовской области губернатор Василий Голубев пояснял, что превышение цен вызвано дополнительной закупкой для него программного обеспечения. Высокую стоимость софта, связанную со стоимостью патентов, подтверждают и производители, и дистрибуторы. На последнем крупном конкурсе на поставку КТ-томографа для ДНЦ физиологии и патологии дыхания в Благовещенске 11 июля стартовая цена 16-срезового КТ-томографа составляла 20 млн руб., конкурс выиграл без торгов единственный участник — ООО "Хэлс".

Производители и дистрибуторы говорят и о коррупции среди организаторов конкурса, и о существенном разбросе цен на томографы и ангиографы в зависимости от комплектации — отделить одно от другого сложно. Поручение Дмитрия Медведева о разработке унифицированных требований к такой технике, а также идея ФАС перевести все ее закупки на электронные аукционы вызывает у производителей скепсис. "Унификация требований к оборудованию крайне сложна, каждый контракт уникален",— говорит господин Грищенко.

Источники на рынке и в правительстве РФ связывают происходящее с активной работой GR-подразделений Toshiba и GE, якобы недовольных наработанными в 2007-2008 годах позициями Siemens в правительстве РФ и в Минздраве. Господин Чуйченко в докладе упоминает проведенные администрацией президента встречи с руководством Toshiba, Philips и GE, в ходе которых выдвинуто предложение об "оптовой" закупке томографов, которая позволит снизить цену техники "на 30%".

Сам Дмитрий Медведев на встрече 9 августа предложил ввести институт "уполномоченных посредников" при продаже высокотехнологичной медицинской техники, "которые будут с самого начала понимать, сколько они имеют права заработать". По данным "Коммерсанта", речь идет о возвращении предквалификации участников тендеров (ФАС ранее выступала резко против), ограничении круга участников конкурсов официальными дистрибуторами или даже о новой централизации госзакупок такой техники на федеральном уровне. Напомним, система была децентрализована в 2008 году, причем Минздрав выступает против новой централизации: это существенно ограничит конкуренцию на рынке.

Скандал вокруг закупок томографов может сорвать планы Минздрава по реализации программ по медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями и пострадавшим в ДТП. Планы закупок на 2011 год формируются летом—осенью 2010 года, для регионов участие в программе добровольно. Напомним, регионы и Минздрав могут тратить на эти цели в 2011-2012 годах часть средств из 300 млрд руб. зарезервированных в ФОМС средств платежей в систему ОМС. Потребность в КТ- и МРТ-томографах в целом в РФ оценивают в несколько тысяч единиц до 2020-2025 годов.

Тем временем кампания по поиску новых нарушений при закупках высокотехнологичной техники де-факто стартовала. Вчера следственный комитет при прокуратуре по Архангельской области и Ненецкому автономному округу объявил о возбуждении сразу двух дел — по закупкам КТ-томографов производства Siemens в 2008 году 1-й городской больницей Архангельска и окружной больницей Ненецкого автономного округа. В свою очередь, управление генпрокуратуры в УрФО объявило о предъявлении обвинения бывшему министру здравоохранения Челябинской области Виктору Шепелеву — по мнению следователей, он проявил "халатность", не используя закупленное в 2009 году оборудование для радионуклидной терапии стоимостью 213 млн руб.

Вчера же Ленинский районный суд Ульяновска начал рассмотрение уголовного дела в отношении экс-министра здравоохранения региона Федора Прокина, а также руководителей компаний-посредников из Калуги — директора ООО "Ариандр" Сергея Айрапетова и директора НПО "Лучевая диагностика" Андрея Антипова, обвиненных в мошенничестве и отмывании средств при поставке томографа и ангиографа Siemens в 2006-2008 годах. Кроме того, следствие считает, что "участие в хищениях принимал также один из руководящих работников российского представительства Siemens" (объявлен в розыск). По данным источника "Ъ" в правоохранительных органах, разыскивается директор по сбыту медицинского оборудования по ПФО департамента здравоохранения Siemens Виталий Гудков, обвинения ему не предъявлены.

Напомним, это первый суд по "делам о томографах" с 2007 года, когда после расследований закупок томографа в Свердловской области в московском офисе Siemens проводились обыски. В феврале 2010 года обвинения заместителю начальника управления городского здравоохранения Екатеринбурга Александру Шастину, связанные с этой закупкой, судом не были признаны обоснованными.

Материалы по теме
Российские аптеки стали отказываться от продажи феназепама из-за новых требований к его хранению
Минздрав России предупредил о риске третьей волны коронавируса
Против Минздрава Хакасии возбудили дело из-за несвоевременной закупки инсулина для льготников
Первым делом миллиарды – а лечение потом
Дело Ликсутова живет и процветает – но пока не расследуется
Нас мало - а станет еще меньше
Если есть в кармане пачка сигарет, значит все не так уж плохо
Сейчас на главной
Отдых в Сочи подорожал на 112%
туризм
Отдых в Сочи подорожал на 112%
Пакетные туры в Сочи на начало мая подорожали на 112%. При этом в Ассоциации рестораторов и отельеров Сочи сообщили о среднем росте цен на 50%, так как одни отели повысили стоимость проживания на 20%, а другие – на 100%
Руководители практически всех российских вузов оказались единороссами и депутатами
ВУЗы
Руководители практически всех российских вузов оказались единороссами и депутатами
В России практически все руководители высших учебных заведений оказались связаны с действующей властью. 92% университетских начальников являются членами «Единой России»
Авторская колонка
50 оттенков голода
Прочитав обширную статью Русской службы BBC «Зачем российские заключенные объявляют голодовку и есть ли в этом смысл?», решил прокомментировать особенности этого процесса, исходя из собственного опыта с двумя случаями принудительного кормления «на вязках»
Шестун Александр
Белое не носить, обтягивающее не надевать
чиновники
Белое не носить, обтягивающее не надевать
Мэр города Серова в Свердловской области Василий Сизиков ввел для государственных служащих строгий дресс-код. Кодекс этики чиновника опубликован на сайте городской администрации
США введут против Москвы новые санкции и вышлют российских дипломатов
антироссийские санкции
США введут против Москвы новые санкции и вышлют российских дипломатов
Администрация президента СА Джо Байдена в ближайшее время планирует ввести новые санкции против Москвы и одновременно с этим выслать из страны 10 российских дипломатов.
Британские вирусологи сообщили о способности хлорки убивать коронавирус
коронавирус
Британские вирусологи сообщили о способности хлорки убивать коронавирус
Вирусологи из Имперского колледжа Лондона сообщили о способности хлорированной воды убивать коронавирусную инфекцию. В этой связи шансы заразиться COVID-19 в бассейне являются крайне низкими
Экономика
Госдума отклонила законопроект об освобождении россиян с низкими доходами от уплаты НДФЛ
Депутаты Госдумы на заседании 14 апреля отклонили законопроект об освобождении от уплаты налога на доходы физических лиц граждан с низкими доходами. Речь идет о россиянах, который зарабатывают в месяц меньше двойного МРОТ
В Чехии полиция отказалась следить за исполнением запрета властей собираться на улицах группами
карантин
В Чехии полиция отказалась следить за исполнением запрета властей собираться на улицах группами
В Чехии сотрудники полиции отказались выполнять распоряжение Министерства здравоохранения по контролю за гражданами, которым из-за коронавируса запретили собираться на улицах группами
Должнику гарантируют неприкосновенность
должники
Должнику гарантируют неприкосновенность
Депутаты Госдумы 14 апреля приняли в первом чтении законопроект, которые запрещает судебным приставам списывать со счетов должников все деньги. Согласно документу, гражданам обязаны оставить гарантированную сумму в размере прожиточного минимума
Власти Белоруссии запретили ввоз продукции Nivea
санкции против белоруссии
Власти Белоруссии запретили ввоз продукции Nivea
Специалисты санитарно-эпидемиологической службы выявили ряд нарушений, касающихся продажи парфюмерно-косметических товаров фирмы Nivea без документов, удостоверяющих качество и безопасность
Отдых в России начал стремительно дорожать после закрытия Турции и Танзании
туристы
Отдых в России начал стремительно дорожать после закрытия Турции и Танзании
Стоимость отдыха на российских курортах стала дорожать после введения запрета на авиасообщение с Турцией и Танзанией до 1 июня в связи с ростом заболеваемости коронавирусом
Общество
В Крыму после празднования «крымской весны» в два раза выросла заболеваемость коронавирусом
В настоящее время наиболее сложная эпидемиологическая обстановка сложилась в Нижнегорском, Раздольненском, Красногвардейском, Черноморском и Джанкойском районах, а также в Армянске, Алуште и Феодосии
На Байкале ввели режим чрезвычайной ситуации из-за угрозы загрязнения озера
озеро байкал
На Байкале ввели режим чрезвычайной ситуации из-за угрозы загрязнения озера
Власти Иркутской области ввели в Байкальске режим чрезвычайной ситуации в связи с возникновением угрозы загрязнения озера Байкал отходами местного целлюлозно-бумажного комбината
В Госдуме предложили ввести оплачиваемые отпуска для молодых отцов
рождение детей
В Госдуме предложили ввести оплачиваемые отпуска для молодых отцов
Депутат Государственной думы Иван Сухарев написал письмо министру труда Антону Котякову, в котором предложил законодательно предусмотреть короткие оплачиваемые отпуска молодым отцам
В долгах как в шелках
уралхим
В долгах как в шелках
Компания «Уралхим» Дмитрия Мазепина по итогам 2020 года показала резкий рост задолженности. Общий долг крупнейшего в России производителя азотных удобрений вырос в два раза и составил 493,9 млрд рублей (около 6 млрд долларов)
ФМБА потратит 6 млн рублей на проверку здоровья людей, проживающих рядом с космодромом Байконур
байконур
ФМБА потратит 6 млн рублей на проверку здоровья людей, проживающих рядом с космодромом Байконур
Федеральное медико-биологическое агентство решило в срочном порядке проверить здоровье всех работников космодрома Байконур и тех, кто проживает рядом
Депутат Мосгордумы от КПРФ попросила прокуратуру проверить агитацию ведущего ток-шоу «60 минут»
выборы в Госдуму
Депутат Мосгордумы от КПРФ попросила прокуратуру проверить агитацию ведущего ток-шоу «60 минут»
Екатерина Енгалычева указала, что кандидаты от «Единой России» еще до официального старта избирательной кампании начали использовать административный ресурс для своего продвижения
Минздрав Белоруссии сообщил о наступлении третьей волны коронавируса
коронавирус
Минздрав Белоруссии сообщил о наступлении третьей волны коронавируса
Рост заболеваемости сейчас наблюдается как в Минске, так и других городах Белоруссии. Власти страны планируют в ближайшее время усилить контроль за соблюдением эпидемиологических мероприятий
16+
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Техномир
  • Интервью
  • Спецпроект
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Украина
© 2021 Общая Газета.ру
  • Об издании