Больше – не лучше
Грядущее повышение налогов и акцизов почувствуют все россияне
По последним подсчетам Минфина, за первые семь месяцев этого года дефицит федерального бюджета составил без малого 539 млрд. рублей. Резервный фонд за это же время сократился на 605,3 млрд. Государству явно не хватает средств, и чтобы свести концы с концами, власти внесли предложение с начала следующего года повысить целый ряд налогов и акцизных сборов, которые принесут казне дополнительно сотни миллиардов рублей. Простым россиянам эта инициатива ничего хорошего не сулит. По мнению экспертов, повышение налогов может привести к росту цен на товары первой необходимости и затормозить процесс повышения заработной платы. То есть в семейном бюджете денег не прибавится, а расходы возрастут.
По закону сохранения материи, если в одном месте что-то прибавилось, значит, в другом стало меньше. Так что увеличение бюджетных доходов со следующего года за счет роста налогов не может не сказаться на благосостоянии простых россиян. Что ожидает нас после Нового года? Самое обсуждаемое и широко известное – повышение с 1 января 2011 года страховых выплат работодателей, которые вместо нынешних 26% от зарплаты своих работников будут отчислять в различные фонды 34%. Эксперты уже подсчитали, что это решение будет стоить отечественному бизнесу порядка 1 трлн. руб.
Аукнется это решение и рядовым сотрудникам. «Страховые выплаты берутся с работодателя, но все равно это включается в себестоимость продукции, и со следующего года заработная плата становится для работодателя дороже, – пояснила член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. – А поскольку с доходов свыше 415 тыс. в год взносы уже не платятся, дороже становится заплата работников среднего уровня. Значит, повышать зарплаты топ-менеджерам – дешево, а простым работникам – дорого. А ведь в период экономического спада произошло сокращение реальной заработной платы, и предполагается, что выход из кризиса в следующем году должен сопровождаться именно ее ростом. Но этот процесс будет существенно ограничен резким повышением страховых выплат». По словам депутата, помимо того, что часть зарплат будет опять уведена в тень, все это приведет к еще большей дифференциации в оплате труда. Богатые станут богаче, а бедные – беднее.
Другая инициатива правительства касается налога, который платят автолюбители. Власти признали потенциал транспортного налога недостаточным и предлагают со следующего года вдвое сократить его базовую ставку, заместив выпадающие доходы повышением акцизов на горюче-смазочные материалы (ГСМ): 1 руб. на 1 литр в год в течение трех последующих лет. По расчетам властей, это повышение принесет бюджету страны в 2011 году 82,9 млрд. руб., в 2012-м – 174 млрд., а в 2013-м – 279 млрд. Понятно, что эти деньги будут взяты из кармана тех, кто покупает бензин и другие ГСМ. Замминистра финансов Андрей Шаталов подсчитал: повышение акцизов на 1 руб. будет означать рост цен на бензин на 1,2 руб. каждый год. Правда, помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что повышение акцизов на бензин не скажется на автовладельцах, поскольку будет компенсировано снижением транспортного налога. Однако еще раз напомним: сокращается лишь базовая ставка этого налога, конечный же его размер определяется региональными властями. А они имеют право отклониться от базовой ставки в большую или меньшую сторону аж в десять раз.
Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин считает, что замена транспортного налога повышением акцизов на бензин вполне разумна. «Когда мы платим соразмерно израсходованным литрам бензина, этот платеж носит справедливый характер: чем я больше езжу, тем больше плачу, – заметил он. – Когда же я просто плачу за кубические сантиметры, за лошадиные силы – это платеж нелогичный, и аналогов ему в мире нет. Представляете, если бы мы платили за электричество по числу лампочек в квартире».
По словам эксперта, кто-то в результате налоговых изменений выиграет, кто-то проиграет. «Если человек использует автомобиль лишь для поездки на дачу, как делают многие пожилые люди, он выиграет, а любитель много ездить, конечно, окажется в минусе», – пояснил г-н Блинкин. По его словам, формально цена на бензин вырастет на величину повышения акциза плюс НДС, то есть на 1,18 руб., но фактически это может быть другая цифра, поскольку многое будет зависеть от рыночной конъюнктуры. «Заметит ли это простой автолюбитель, трудно сказать. Если проехать по любой подмосковной трассе, можно увидеть, что стоимость одного и того же бензина может отличаться на 1,5–2 и даже на 3 руб.», – подытожил специалист.
Повышение акцизов ожидает не только бензин, гораздо серьезнее они вырастут в отношении алкоголя и табачных изделий. Причем спиртному еще повезло, первоначальный план правительства предполагал повышение акцизов на спирт втрое за три года. Однако, когда расчеты и независимых, и государственных экспертов показали, что результатом такой политики станет резкий рост нелегального рынка алкоголя, власти пошли на попятную. Последнее предложение Минфина, обнародованное два дня назад, предполагает увеличивать акциз на алкоголь с 2011 года на 10% в год в течение трех лет. А вот акцизы на табак будут расти в 2011–2013 годах на 30–40% ежегодно. Как сообщил начальник департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин, индексация акцизов на табак принесет бюджету дополнительно 104,4 млрд. руб.
По словам директора Ассоциации производителей табачной продукции Вадима Желнина, сильнее всего в следующем году предполагается повысить акцизы на сигареты без фильтра (почти в два раза) и меньше – на сигареты с фильтром. В итоге в большей степени в рознице подорожают дешевые сигареты, в меньшей – дорогие. «Сигареты без фильтра, которые сейчас стоят порядка 10 руб., будут стоить 15, то есть цена вырастет в 1,5 раза, – сообщил он. – А для сигарет с фильтром повышение розничной стоимости составит порядка 20–30%, в большей степени для дешевого сегмента, в меньшей для дорогого».
Один из главных поставщиков федерального бюджета – налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) – также будет увеличен. В прошлом месяце правительственная комиссия одобрила начало индексации НДПИ на газ с 2011 года и на нефть – с 2012-го. Причем не менявшийся с 2006 года налог на добычу газа в будущем году увеличится сразу на 61%, что даст бюджету дополнительные 51,3 млрд. руб. В дальнейшем он будет индексироваться на темпы инфляции. НДПИ на нефть будет индексироваться с 2012 года и за два года принесет казне 224 млрд. руб. Конечно, напрямую это затронет только нефтегазовые компании, но стоит помнить, что для России нефть и газ – наше все. «Я считаю, что НДПИ вместе с повышением акцизов на бензин – это дополнительный инфляционный фактор, – предупреждает Оксана Дмитриева. – Это проявится в стоимости самых разных товаров. Сейчас это особенно вредно, потому что в связи с засухой будет рост цен на зерно и на многие продукты питания, а тут еще и акцизы на бензин. Все вместе это приведет к росту цен на товары первой необходимости».
Еще одно повышение, которое сейчас активно обсуждается властями, касается налога на недвижимость. Сейчас все, кто имеет недвижимость, платит два налога – на имущество физических лиц, рассчитываемый с инвентаризационной стоимости зданий, которую определяет БТИ, и земельный налог, исчисляющийся с кадастровой стоимости земельного участка. Не секрет, что оценка БТИ очень далека от рыночной стоимости. Власти намерены перейти на единый налог на недвижимость, привязанный к ее рыночной стоимости. Понятно, что сумма налогового платежа в итоге может возрасти, и значительно. Правда, введен этот налог будет не раньше 2013 года, поскольку требует слишком масштабного пересчета всей собственности.
Член комитета ГД по строительству и земельным отношениям Галина Хованская отмечает, что конкретную ставку единого налога на недвижимость будут устанавливать местные власти, поэтому многое будет зависеть от их позиции и аппетитов. «Ясно, что размер налога увеличится по сравнению с тем, что мы имеем сейчас, потому что рыночная оценка серьезно отличается от оценки БТИ. Но власти сделали заявление, что для недорогих квартир с небольшими площадями плата существенно не изменится, – сообщила депутат. – Важный момент: у нас сейчас много льготников, в основном пенсионеров, которые вообще освобождены от уплаты этого налога. Введут ли эту льготу на местном уровне – большой вопрос, учитывая состояние местных бюджетов. Москва, мне кажется, может себе это позволить, другие регионы – не знаю, вряд ли». По словам г-жи Хованской, сильнее всего налоговый платеж увеличится для тех, кто имеет жилье в престижном районе, в хорошем доме. А если это одинокий пенсионер, владеющий одно-, двухкомнатной квартирой в центре столицы? Как ему быть? Остается надеяться на наследников или перебираться в квартиру меньшей площади. «Потому при введении этого налога надо в первую очередь подумать о таких категориях людей, как пенсионеры и малоимущие», – подчеркнула депутат.
Оксана Дмитриева полагает, что налог на недвижимость в перспективе может стать самым тяжелым для простых россиян. «Это будет совершенно неподъемный налог для населения. И сейчас это вещь совершенно ненужная, если его вводить, то сначала только для дорогой недвижимости, – уверена она. – Второй по вредности налог – это ЕСН. 34% страховых взносов сильно ударят по малому бизнесу, инновационным предприятиям, обрабатывающей промышленности».
Вот такие «подарки» ожидают население в следующем году. Конечно, будут и плюсы – вырастут пенсии, социальные пособия, но часто получается, что, повышая доходы населения, власти одновременно увеличивают его расходы.
