Татьяну Голикову ждет первый скандал

Сегодня в Минздравсоцразвития запланировано совещание с руководителями региональных органов здравоохранения по проблемам обеспечения льготников лекарствами. Вести его будет Татьяна Голикова, недавно возглавившая министерство. Перед ней стоит задача в самое ближайшее время найти способ, как избежать срыва программы ДЛО-2008. О том, что программа находится на пороге кризиса, говорилось вчера на заседании Общественного совета по здравоохранению и социальной защите при Ассоциации работников правоохранительных органов РФ (АРПО РФ). Эксперты опасаются, что конкурсы по ДЛО на 2008 год не успеют провести в этом году. Дефицит средств в следующем году может составить 14 млрд руб., а долг в размере 24 млрд руб. за 2006 год пока не выплачен.

Ситуация с ДЛО нуждается в немедленном исправлении, предупредил зампредседателя Общественного совета по здравоохранению и социальной защите при АРПО РФ Сергей Максимов. «Анализ, который проделала наша экспертная группа, показывает, что сегодня существует угроза нового кризиса программы дополнительного лекарственного обеспечения», — заявил он. По его сведением, на сегодняшний день ни в одном из регионов не объявлены условия проведения аукционов на поставку льготных лекарств. «Все ждут методических указаний от Минздравсоцразвития, — объясняет г-н Максимов. — Если на заседании в Минздравсоцразвития не будет поставлен вопрос о том, в какие сроки субъекты проводят аукционы, то в первые зимние месяцы льготники останутся без лекарств».

Кроме того, он напомнил, что остается непогашенным долг государства в 24 млрд руб. перед поставщиками за 2006 год. Ранее и.о. руководителя Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) Дмитрий Рейхарт заявлял, что большую часть этого долга планируется перевести фармкомпаниям до конца 2007 года, однако часть суммы, а именно 6,5 млрд руб., не может быть выплачена из средств фонда. «Это риски дистрибьюторов», — заявил он.

«Невыплаченный долг означает приостановку поставок лекарств теми компаниями, которым задолжали», — считает зампредседателя комитета Госдумы по образованию и науке Сергей Колесников. Он добавляет, что сейчас никому не понятно, каким образом эта проблема будет решаться. «Надеюсь, что министр-финансист поймет, что этот гордиев узел необходимо разрубить, — продолжил он. — Я накануне передал Татьяне Голиковой письмо с просьбой отработать механизм проведения конкурсов и погашения задолженности».

Эксперты Общественного совета прогнозируют, что проблемы с финансированием ДЛО возникнут и в 2008 году. По их подсчетам, потребление в следующем году составит 45 млрд руб., тогда как планируемый бюджет программы не превысит 21—22 млрд руб. С учетом страхового запаса ФФОМС 10 млрд руб. ожидаемый дефицит средств на 2008 год составит 14 млрд руб. Советник президента и председатель Общественного совета по здравоохранению и социальной защите Асламбек Аслаханов вчера заявил, что доведет до сведения г-жи Голиковой предложения совета по выходу из кризиса.

Эксперты фармрынка полагают, что проблемы вполне решаемы. «Сбалансировать программу с финансовой точки зрения, скорее всего, при желании не составит труда, — полагает ведущий маркетолог RMBC Станислав Ливанский. — Однако времени действительно остается совсем мало. В такой ситуации, вероятно, стоит поискать способ зафиксировать на некоторое время существующий статус-кво в схеме дистрибьюции лекарственных средств в проблемных регионах, и, возможно, в дальнейшем оказать этим регионам необходимую организационную помощь».