Сыновний долг Урала Рахимова
"Башкирскому капиталу" предъявлено претензий на 42 млрд рублей
Сын президента Башкирии Урал Рахимов может лишиться контрольных пакетов акций шести основных предприятий башкирского ТЭКа. Вчера арбитражный суд Москвы начал рассматривать первое дело о взыскании в доход бюджета контрольных пакетов акций основных предприятий башкирского ТЭКа, возбужденное по иску налоговой службы. Одновременно налоговики утверждают, что к компании "Башкирский капитал", подконтрольной Уралу Рахимову, предъявлены налоговые претензии на 42 млрд руб.
Вчера арбитражный суд Москвы начал рассматривать первое дело о взыскании в доход бюджета контрольных пакетов акций основных предприятий башкирского ТЭКа. 18 декабря прошлого года Межрегиональная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам №1 предъявила четыре иска, оспаривая параллельные цепочки сделок с акциями. До апреля прошлого года ООО "Башкирский капитал", подконтрольное сыну президента Башкирии Уралу Рахимову, имело по 52-66% акций каждого из шести основных предприятий башкирского ТЭКа. В начале апреля "Башкирский капитал" неожиданно раздробил все пакеты на доли от 13% до 16,5% и безвозмездно распределил их между четырьмя благотворительными фондами, накануне учрежденными физическими лицами. А три недели спустя каждый фонд учредил по ООО с одноименным названием и приставкой "инвест", куда и перешли все акции.
На вчерашнем предварительном заседании суда лично присутствовал начальник юридического управления ФНС Антон Устинов, участвующий в делах исключительной важности. В исках налоговики требуют признать недействительными все сделки по передаче акций как "совершенные с целью, противной основам правопорядка и нравственности". Статья 169 Гражданского кодекса (ГК) предусматривает взыскание в доход государства всего, что по таким сделкам было получено. В ходе заседания стало известно, что суд уже принял обеспечительные меры, запретив ООО, владеющим акциями в настоящий момент, любые сделки с этими бумагами.
Представители ФНС ссылаются на то, что сделки "совершались под контролем одной группы лиц", которая "перегруппировывала активы, препятствуя возврату акций в собственность РФ". Возврат же, по словам налоговиков, мог произойти из-за нарушений в ходе приватизации предприятий башкирского ТЭКа, выявленных Счетной палатой еще в 2003 году. Как рассказал советник председателя Счетной палаты Вячеслав Игнатов, федеральная казна не получила по 38% акций 13 ключевых предприятий ТЭКа региона, а общий ущерб от бюджетных потерь составил $120 млн только по номинальной стоимости акций. В 2003 году по материалам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 165 п. "б" ч. 3 Уголовного кодекса ("Причинение крупного имущественного ущерба путем злоупотребления доверием"). Дело было передано следственному комитету МВД РФ по Приволжскому федеральному округу, однако о результатах расследования пока неизвестно.
Уголовное дело угрожало "Башкирскому капиталу" и его совладельцам изъятием акций предприятий башкирского ТЭКа в доход государства. После вывода акций учредители решили ликвидировать "Башкирский капитал", и вчера налоговики потребовали, чтобы суд принял обеспечительные меры и приостановил ликвидацию компании, выступающей одним из ответчиков. Представители ФНС, в частности, заявили, что после безвозмездной передачи акций компания не уплатила налог на прибыль и претензии к ней составляют 42 млрд руб.
Ликвидация "Башкирского капитала" не позволяет участникам сделок вернуть имущество друг другу, что обычно происходит в случае признания сделок недействительными. В такой ситуации налоговики прибегли к исключительному способу, построив свои требования на ст. 169 ГК. "Эта статья сконструирована так, что обратить имущество в доход государства можно независимо от факта ликвидации одной из сторон по сделке,– считает партнер коллегии адвокатов 'Гриднев и партнеры' Ян Дасгупта.– При этом необходимо доказать, что сделка со стороной, у которой изымают имущество, действительно противоречит основам правопорядка и нравственности. Если цепочка сделок была длинной, то доказывание усложняется".
Налоговики считают, что передача акций по цепочке компаний нарушила не только приватизационное и налоговое, но еще и антимонопольное законодательство. При этом Федеральную антимонопольную службу (ФАС) ФНС обвиняет в бездействии: она обязана была, по мнению налоговиков, вести мониторинг ситуации и отреагировать на нарушения, оспорив сделки с акциями в суде. В кулуарах суда, однако, звучало, что претензии к ФАС нужны с целью сделать службу ответчиком и рассматривать дело в Москве, а не в Башкирии.
Переход контрольных пакетов акций башкирских компаний государству может затронуть интересы миноритарных акционеров. Блокирующие пакеты от 18,5% до 28,17% имеет в каждой из компаний АФК "Система". "В краткосрочной перспективе переход контрольных пакетов акций к государству может уменьшить капитализацию компаний и стоимость миноритарных пакетов, а перспектива зависит от политики государства в отношении этой компании",– считает начальник аналитического управления ИК "Велес Капитал" Михаил Зак. "Мы являемся добросовестным приобретателем долей в башкирских компаниях,– заявили, в свою очередь, в 'Системе'.– Поэтому за судьбу своих долей у нас нет никаких оснований беспокоиться. Также мы уверены, что на общей капитализации компании идущие сейчас процессы никак не скажутся".
История вопроса
Как приватизировался башкирский ТЭК В 1993 году по указу президента Башкирии было создано ОАО "Башкирская нефтехимическая компания" ("Башнефтехим"), в уставный капитал которого внесли госпакеты акций Уфимского НПЗ (74,9%), Ново-Уфимского НПЗ (85,4%), "Уфанефтехима" (60,6%), "Уфаоргсинтеза" (71,8%) и "Башкирнефтепродукта" (57,4%). В 1999 году "Башнефтехим" влился в ОАО "Башкирская топливная компания" (БТК), куда правительство Башкирии передало также госпакеты "Башнефти" (63,7%) и "Башкирэнерго" (32%). В 2003 году "Башнефтехим" и БТК продали по льготной цене все принадлежавшие им госпакеты семи частным ООО: ("Таймас", "Соцсервис", "Щит", АТП-99, "Нефтехимтранс", "Химспецтранс" и предприятию механизации и транспорта нефтепереработки). Эти ООО в том же году учредили "Башкирский капитал", внеся в его уставный капитал в виде паев принадлежавшие им акции. Позже паи выкупили сами предприятия ТЭК. Эту схему перекрестного владения изменили в 2006 году, после того как в августе 2005 года АФК "Система" купила у "Башкирского капитала" блокпакеты акций предприятий. Тогда контрольные пакеты акций с башкирской компании были переведены на четыре частных благотворительных фонда, позже преобразованных в частные инвесткомпании ("Урал-инвест", "Агидель-инвест", "Инзер-инвест" и "Юрюзань-инвест").
В совокупности башкирские предприятия перерабатывают около 20 млн тонн нефти в год (8% от всей российской нефтепереработки), "Башнефть" добывает около 12 млн тонн нефти (2,5% российской добычи). Совокупная прибыль компаний по итогам января–сентября 2006 года превысила 21,5 млрд руб.
Муртаза Рахимов переживет утрату?
Михаил Кузнецов, губернатор Псковской области:
– Чтобы ответить, переживет ли президент Башкирии эту утрату, надо быть точно уверенным, что ТЭКом этой республики владеет именно Муртаза Рахимов. А у меня такой информации нет.
Алексей Малашенко, член научного совета Центра Карнеги:
– Придется пережить, а что ему еще делать. Но дело не только в Рахимове, это намек другим руководителям субъектов на то, чтобы никто и не надеялся на какие-то особые договоры и не ждал привилегий. А то после договора с Татарстаном многие захотели для себя чего-то особенного. Но вертикаль власти на то и вертикаль, чтобы исключений не было.
Александр Веремеенко, в 2003-2004 годах руководитель управления министерства по налогам и сборам по Башкирии, бывший глава "Баштрансгаза":
– Конечно, переживет. Он уже столько взял с этого ТЭКа, что ему на тысячу лет еще хватит. У него же миллиардов двадцать есть – и не активами какими-то погаными. Кроме того, еще и неизвестно, удастся ли власти забрать этот ТЭК. Пока была высказана всего лишь заявочка на это. А ведь акции ТЭКа давно торчат на Западе. Хотя, конечно, власть должна быть здравомыслящей, и когда-нибудь она должна была бы отобрать то, что незаконно раньше присвоили. Да и ТЭК жалко: его безжалостно загубили, оставив стране какие-то жалкие обглоданные кости.
Василий Дума, член Совета федерации, бывший президент нефтяной компании "Славнефть":
– На сто процентов. И славу богу, что отобрали,– порядка там никогда не было и творилось черт-те что. И если ТЭК перестает нормально платить налоги, то на что же существовать республике? Башкирский ТЭК обустраивала вся Россия, и хватит местной суперэлите на нем жировать.
Светлана Ле Галль, ведущий портфельный управляющий UFG Asset Management:
– Конечно, Рахимов переживет. И я не думаю, что эта ситуация как-то негативно отразится на поступлениях в бюджет республики, да и федеральный ТЭК вряд ли от этого пострадает. По поводу будущих котировок башкирских акций сказать сейчас трудно, но также – пессимизма у меня нет, ведь энергетические акции сейчас в цене.
